供給側改革為“十三五”開好局增添新動力

http://www.CRNTT.com   2015-12-08 08:21:48

中評社北京12月8日電／一年一度的中央經濟工作會議進入倒計時。作為中國每年級別最高的經濟會議，其將對當前經濟形勢做出什麼判斷，並為定調2016年宏觀經濟政策釋放什麼最權威的新信號，備受期待。 　　中國網刊登時評人王振峰文章表示，十八屆五中全會，繪就了“十三五”藍圖框架，緊扣全面建成小康社會的總目標要求，貫穿創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念，科學謀劃好中國未來五年乃至更長時間的發展藍圖。即將召開的中央經濟工作會議，是在中國即將全面完成“十二五”規劃目標、開啟“十三五”規劃建設進入決勝階段召開的一次重要會議。 　　十三五時期，中國經濟的發展思路、方向與著力點，將集中體現在“五大發展”理念，“五大發展”理念將貫穿於實施“十三五”規劃的全過程，這是中國經濟發展的全局性內涵。今年12月即將召開的中央經濟工作會議，除了制定明年經濟增長目標等重要議題之外，如何按照“十三五”規劃的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念，制定好2016年經濟工作的總體要求和主要任務，努力推動中國經濟社會持續健康發展，無疑是值得關注的地方。12月2日，李克強總理在主持召開經濟工作專家座談會上強調，“明年要實現“十三五”良好開局，必須繼續從供需兩端加大結構性改革力度，以創新供給帶動需求擴展，以擴大有效需求倒逼供給升級，實現穩增長和調結構互為支撐、互促共進。”有人注意到，在供給需求兩端改革問題，中央最高領導層在短短一個月左右已有五次以上在關鍵誠提及，以至於有媒體在重要文章中指出，即將召開的中央經濟工作會議，為穩經濟定調，“供給”至上。也有人預期，供給側改革將與房地產、金融風險、產能過剩、以及發展實體經濟和降低企業成本等議題，可能成為今年的中央經濟工作會議觀察焦點，供給側改革將成為今後一段時間經濟改革主旋律，並為落實推進“十三五”開好局增添新動力！ 　　文章表示，改革意味著轉變與革新，展望“十三五”，我們肩負歷史新使命，必須有新作為，要開拓創新，真抓實幹。我們要堅定信心、把握機遇，更好地適應新常態，引領新常態，把新的經濟工作任務與十三五“五大發展”理念高度契合起來，並變為行動自覺，就必須高舉“市場決定”這面大旗，以好的改革思路和政策落地“實招”，切實以“五大發展”理念的提升，開辟中國經濟社會發展的新圖景。供給側改革改什麼？國務院發展研究中心原副主任劉世錦一語中的，供給側改革的主戰場是要素市場改革。近來中央決策層強調的供給側改革，與“要讓市場在資源配置中起決定性作用”這一改革實質是高度契合。習近平在不久前APEC會議上演講時表示，“必須下決心在推進經濟結構性改革方面做更大努力，使供給體系更適應需求結構的變化”。我們是不是可以這樣理解，推進供給側改革，是實現“十三五”、促進中國經濟轉型發展、全面建成小康社會的重要保證，也推進中國經濟增長的新動力。 　　推進供給側改革，要求真正落實政府職能轉變，今後中國宏觀經濟政策的運用，會更多地體現市場力量，經濟成長要更加注重“培元固本”，努力實現十八大提出的“五位一體”全面協調發展，按照“十三五”規劃建議提出的“五大發展”理念，不斷積蓄中國經濟發展後勁。我們今後要從提升生產力入手，鼓勵創新和技術進步，統籌協調提升“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展品質。 　　文章稱，從訪英之旅到土耳其安塔利亞G20峰會，再到菲律賓APEC會議，以及訪問越南、新加坡，加上南非之行與中非合作論壇峰會，在短短2個月時間內，習近平主席展開了密集的經濟外交活動，架設了一座座友誼合作金橋。“習式外交旋風”有個重要的主題要素，那就是以產能合作為抓手，促進雙邊和多邊的發展戰略對接。要促進過剩產能有效化解，促進產業優化重組，推進國際產能合作是重要途徑；當然，推進供給側改革，破解過剩產能，還是要大力實施創新驅動發展戰略，堅持創新發展，打造現代產業支撐體系，尤其是注重加快打造創新型產業集群，著力培育新業態、新模式。推進供給側改革，必須著力降低成本，幫助企業保持競爭優勢，今後稅制改革、價格改革、金融改革等方面都會重點策應。“減產能”，將和“重財政”、“調稅制”、“改金融”等重要改革路徑協調並進，著力破解制約中國經濟轉型發展與影響“十三五”推進的深層次難題。我們可以預期，產能、財稅、金融、樓市，有可能成為今年中央經濟工作會議的關鍵詞，明年發展的思路與改革舉措，也離不開這些重要因素。 　　人民幣“入籃”，是近日熱議的財經話題，IMF正式宣布人民幣將於2016年10月1日加入特別提款權貨幣籃子(SDR)，這是人民幣國際化一個的重要里程碑，並對中國經濟成長和改革開放具有深層意義。人民幣納入SDR，將意味著今後人民幣在世界經濟體系中心舞台將發揮更為重要的作用，也在鞭策中國的金融改革與金融體系完善要“加速度”。最近，李克強總理和央行周小川行長都在警醒這麼一個重要問題，要強化金融防洪堤。從金改方面來看，供給側改革，就必須特別注重制度供給入手，積極解除各種“金融抑制”，防患風險也才能建立在長遠可持續的發展夯實基礎上。 　　文章強調，更加注重推進供給側經濟，也並非意味著對需求側經濟的完全放棄，而是對長期以來過於側重需求面進行根本性的調整；將要召開的中央經濟工作會議，對這一方面也會根據當前國內外經濟社會發展的大形勢、大趨勢，作出帶有思想性、戰略性、前瞻性、指導性的動員和引導。