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央企境外資產流失多涉“七宗罪”

http://www.CRNTT.com   2015-04-18 14:13:44

中評社北京4月18日電／近年來央企境外國有資產流失當中的標志性案例不斷，通過剖析這些央企在海外攻城略地中所付出的昂貴“學費”，為參與新一輪全球競爭的央企們，提供前車之鑒。 “一宗罪”——權力過大 缺乏約束 典型案例：中航油陳久霖事件 　　2003年經國家有關部門批准，中國航空油料集團公司（下稱“中航油”）新加坡公司在取得總公司授權後，開始做油品套期保值業務。在此期間，一手帶領中航油新加坡公司取得飛速發展的總裁陳久霖，在沒有經過母公司批准的情況下擅自擴大業務範圍，從事國家嚴令禁止的期權投機。由於操作失誤，截至2004年12月，中航油新加坡公司在進行石油衍生品期權交易的過程中，合計損失約5.54億美元。 　　享受著新加坡中資企業裡最高薪酬的陳久霖因此被迫離職，并遭到新加坡警方拘捕。2006年3月，新加坡初級法院做出判決，以從事局內人交易等罪名判處陳九霖入獄服刑4年3個月。陳九霖也因此成為第一個因觸犯國外法律而被判刑的央企高管。2007年2月，時任中航油總經理莢長斌被國資委責令辭職。 　　據媒體報道，中航油新加坡公司從事場外期貨投機交易歷時一年多，從最初的連續賣空石油期權200萬桶發展到出事時的5200萬桶，一直未向中航油報告，母公司通過正常的財務報表也沒有發現。主要原因是，在中航油新加坡公司陳久霖是真正的“土皇帝”。最初公司高管只有陳久霖一人，2002年母公司曾向新加坡公司派出黨委書記和財務經理。但陳久霖以各種理由將母公司委派的財務經理兩次換掉，從新加坡雇傭當地人擔任財務經理。新加坡公司黨委書記在新加坡兩年多，竟然一直不知道陳久霖投機期貨一事。 　　這一事件中，母子公司的風險管理制度也形同虛設。新加坡公司成立有風險委員會，制定了風險管理手册。手册明確規定，損失超過500萬美元，必須報告董事會。但陳久霖從未報告，集團公司也沒有制衡的辦法。 　　時隔多年，現任北京約瑟投資有限公司董事長，并已改名的陳九齡在接受媒體采訪時，將新加坡往事比作“地獄就在天堂的隔壁”，他認為投資失敗是央企決策進程中諸多因素所共同導致的。 　　剖析中航油事件，無論是將其解讀為母公司的風險管控失責，還是陳九齡從“航油大王”到“期貨狂徒”的個人悲劇，唯一可以認定的事實，是5.54億美元國有資產已灰飛煙滅。

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