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李佐軍：警惕掉入“新陷阱”

http://www.CRNTT.com   2015-03-17 09:14:59

中評社北京3月17日訊／作為十八屆三中全會總體改革方案出台後的第一年，同時又伴隨著嚴峻的經濟下行和轉型壓力，2014年中國經濟的發展和改革情況一直備受國內外關注。 　　日前，就過去一年中國改革和發展的總體看法，以及接下來一年經濟和改革的預測和建議，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍接受了《南風窗》記者的專訪。文章內容如下。 　　擠泡沫需要“外科手術” 　　問：你從總體上怎麼評價過去一年中國經濟的改革和發展情況？ 　　李佐軍：2014年中國的經濟形勢，可以簡單用三句話概括，即震蕩下行、波瀾不驚和風險累積，真正對經濟起支撐作用的，還是舊的發展模式。 　　過去一年的經濟改革，從成績方面看：一是十八大後成立的深化改革領導小組，尤其是對改革方案的系統設計取得明顯進展，有的已經形成比較完整的框架；二是一些重點領域的改革有了實質性進展，例如，按照去年初的要求，重點推進行政、財稅、金融、國企和戶籍等一系列領域的改革；三是出台了一些具體的改革方案，可供接下來實際推行。 　　當然也還存在一些問題。主要表現在以下三個方面：一是實際推進過程中，由於涉及既得利益的調整和觀念上的差異，改革面臨阻力仍然很大。二是改革的系統性仍然不夠，改革必須在一些領域優先推進，所有的領域同時推進不現實，但從現實來看，幾乎所有的改革都是相互制約的，單獨推進某些改革措施很難達到預期的效果。例如，如果單獨減稅，不進行相應的行政改革和人員精減，很難單獨成功推進。再比如，簡政放權，它是一個複雜的體系，需要“五減一增”—減政府幹預職能、減行政權力、減政府機構、減公職人員、減稅費，增公共服務職責，以此為突破口推進新一輪改革，方能理清政府與市場的關係，建立現代治理體系。三是在改革的推進方式上有待完善，現在主要強調自上而下的改革，還應該與自下而上的改革結合起來，才能更好地形成改革的合力。 　　問：由於經濟下行一直比較明顯。你認為中國經濟泡沫的可能走向會是怎樣的？

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