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恢復貨貿談判政治宣示高於實質內容

http://www.CRNTT.com   2014-08-29 08:41:45  


 
  但“經濟部長”杜紫軍和卓士昭都是“促進派”,一直放話《兩岸貨貿協議》可以就實質內容先談,暫時不要考慮《兩岸服貿協議》卡在“立法院”的問題。甚至可以考慮採取將金融業與《兩岸服貿協議》脫鉤處理的辦法。至於《兩岸貨貿協議》的協商,在雙方仍對四大敏感性產業僵持不下的情況下,也可先行就兩岸分歧較小的石化、汽車兩大產業達成共識。

  現在看來,杜紫軍、卓士昭不單止是經濟學專家,而且政治敏感度也極高。其實他們也知道,即使是能夠恢復《兩岸貨貿協議》協商,在《兩岸協議監督條例》完成立法之前,也將難以獲得實質性的結果(當然,可以“先易後難”,先行完成雙方有共識,而且民進黨也無法刁難的條文內容,在《兩岸協議監督條例》完成立法後,再談其他部份內容);但只要兩岸的談判隊伍能夠坐在一起進行協商,就等於向世人宣示:兩岸協商已經走向制度化,絕對不受“太陽花學運”和“張顯耀案”的影響;而且“死了張屠夫,不吃混毛豬”,台灣方面仍有談判人才。

  其實,從各種情況看,由於兩岸協商已經實現制度化,因而真正上桌談的是兩岸的行政主管部門,台灣方面的陸委會只是在政策上把關。比如,屬於經貿領域的談判,是大陸商務部副部長高燕(曾任澳門中聯辦副主任),與台灣“經濟部”副部長卓士昭進行對口商談。因此。就經貿領域的協商而言,不會受“張顯耀案”的影響,其他領域的協商也是如此。

  “死了張屠夫,不吃混毛豬”的另一個效應,是陸委會昨日宣布,海基會副董事長兼秘書長一職,將由陸委會副主委施惠芬接任。而在此前,施惠芬出任海基會副秘書長期間,曾和海基會董事長林中森,及副董事長馬紹章合作無間,培養出的團隊默契,有助她未來兼任海基會雙職時,能強化海、陸兩會聯繫溝通,有效推展兩岸協商、交流和服務的工作。

  更重要的是,施惠芬是法學碩士出身,在長期的公務員生涯中,所從事的工作都是與法務相關。因而由她出線,而非人們曾擔心的學者型缺乏談判經驗的林祖嘉,有著“返回正軌”的考量。本欄日前就曾分析,在李登輝時期,海基會秘書長都是由法律人出任,因為法律人思維縝密,不會像政治人那樣“大咀巴”,也可減少民進黨對“張顯耀第二”的質疑。 


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