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“3100萬人漲薪”傳聞為何引發熱議

http://www.CRNTT.com   2014-05-28 10:47:34

平息牢騷，關鍵是要有合理的公營機構薪水定價機制 　　中評社北京5月28日訊／ 近日，一則“事業單位工資7月起鬆綁 3100萬人將漲薪”的消息引發了關注。但細看新聞，不難看出“3100萬人將漲薪”只是個噱頭，然而，為什麼這樣的傳聞總是能夠激發人們議論的熱情呢？ 　　■ “事業單位漲薪”只是噱頭，但網友牢騷發個不停 　　“漲薪”並不是有什麼重大政策變化，實際上只是個噱頭 　　這次所謂事業單位人員“漲薪”，源於7月1日起施行的《事業單位人事管理條例》。這次的《條例》，將績效工資明確寫入了文本，在跟工資增長有關的部分，則明確提出“國家建立事業單位工作人員工資的正常增長機制”、“事業單位工作人員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應”。所謂“正常增長機制”，有專家稱是指過去事業單位的工資和機關是綁在一起的，機關漲事業單位才能漲，今後可由市場來決定，整個社會的工資水平上去了，事業單位的工資也能往上正常增長。而“與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應”則是說要考慮經濟增長和通貨膨脹。 　　那麼，結合國家統計局最新發布的“2013年就業人員平均工資45676元”、“扣除物價因素，非私營單位就業人員工資比上年實際增長7.3%，私營單位增長10.9%”的消息來看，事業單位人員的工資自然是可以漲了——事實上，近幾年社會平均工資幾乎都處於單邊增長的過程中，有論者指出事業單位人員的工資基本就會處在上漲區間內。據此就有了“3100萬事業單位人員將漲薪”的說法。 　　但實際上，這種解讀明顯是過度了。事實上，2006年頒布的《公務員法》，第七十三條規定“國家建立公務員工資的正常增長機制”，第七十五條規定“公務員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應”，字句都與這次施行的《事業單位人事管理條例》都完全一樣。差別在於事業單位叫做“激勵與約束相結合的事業單位工資制度”，而公務員叫做“國家統一的職務與級別相結合的工資制度”，事業單位有“績效工資”，而公務員因需“貫徹按勞分配的原則”而沒有。但公務員若“考核優秀、稱職”就會有年終獎，實際上與績效工資也沒有什麼本質的差別。可以說，這次《條例》引發的所謂“漲薪”，不是什麼重大政策變化，而不過是仍然參照公務員的做法，並且延續了2006年提出的事業單位績效工資改革而已——實際上，《條例》發布之前，近幾年絕大多數事業單位人員已經漲過了工資。 　　而且，根據國家統計局最新的數據，“非私營單位就業人員年平均工資51474元”、“私營單位就業人員年平均工資32706元”，非私營單位的工資仍然比私營單位高出近60%，參照市場又能上漲到哪裡去？所以說，若只是執行《條例》，對於絕大多數事業單位來說，“漲薪”只是個噱頭而已，不會與往年的節奏有重大區別。 但這樣的噱頭卻並不意外地引發了“牢騷大會”與相互攻擊 　　《條例》引發的“漲薪傳聞”不過是個噱頭，這點其實並不難看出。但這則新聞仍然在網上引發了熱議，符合歷年來所有與漲薪相關的新聞所引發的輿情特點——幾乎沒有誰在議論即將執行的《條例》，而是各類人群紛紛發起了牢騷。

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