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中國宏觀經濟正經歷“結構之變”

http://www.CRNTT.com   2014-05-02 09:50:46  


 
  第三,打破金融資源壟斷促進實體經濟發展。中國金融業必須整體布局,優化金融體系結構,促進金融轉型與實體經濟轉型相匹配。當前,最核心的問題是要改革金融資源的配置方式,大幅提高配置資源的效率和水平,有效規避風險,真正讓金融發揮對實體經濟的支撐作用。要以構建多元化、多層次金融供給體系為突破口,促進金融轉型與實體經濟轉型相匹配,拓展實體經濟的廣度、深度和高度。進一步放鬆民間資本進入金融業限制,培育中小或小微銀行信貸體系,真正解決金融末梢循環不暢等問題;向非國有經濟放開融資市場,滿足經濟轉型的多元金融需求。

  第四,須以大力提高中國資本形成效率為中心,著手以下改革:一是進一步深化投資體制改革,打破條塊分割、市場分割、切實保障企業和個人投資自主權。轉變要素價格形成機制,消除要素價格“多軌制”的現象,加快形成“統一開放,競爭有序”的市場體系,釋放市場投資主體活力。二是推進融資渠道市場化,為企業投資提供有效的資金支持。通過發展股票市場、債券市場等多層次資本市場提高全社會融資效率。三是建立市場化的企業資本金補充機制,使企業恢復到健康的資產負債率水平。通過市場化方式(留存利潤、權益融資、私募基金、股權轉讓等)補充企業資本金。四是落實負面清單制度,激發民間投資活力。由於壟斷經營的存在,民營資本很難進入或者充分進入。建議政府在充分借鑒和調研的基礎上,盡快制定負面清單的時間表和路線圖。通過負面清單制度,有效地保證市場准入,激發市場潛能。抑制地方政府競爭性投資,激發民間資本市場活力,進而提高社會資金形成和配置效率。

  最後,供給端發力解決“產能過剩”。促進結構調整,化解過剩產能是一個中長期過程,不可能一蹴而就。對待產能過剩不應“一壓了之”,而要從應對新一輪國際衝擊和占領產業競爭制高點的角度,完善落後產能退出的長效機制,優化先進產能輸出以及全球資源配置。可以通過發展“技術追趕型”對外直接投資,充分利用發達國家先進技術集聚地的反向技術外溢,促進企業技術升級和自主創新能力的提高,從而有利於國內相關行業的結構升級。此外,積極推動“中國基建”走出去。當前,亞非拉美歐都面臨新一輪基建投資大潮,對能源、通信、港口、交通等基礎設施需求量非常大。通過基建產業鏈上的建築施工、工程機械、包括高鐵在內的軌道交通裝備等行業聯動實現 “中國裝備”和“中國製造”同步升級。要將產能輸出與中國國家戰略結合起來,如建設絲綢之路經濟帶、中國—東盟升級版等重大戰略,在海外設立零部件和研發基地,通過價值鏈重構帶動周邊國家經濟發展,並形成“新雁陣模式”。


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