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王海良：大國協調格局下　兩岸關係新建構

http://www.CRNTT.com   2014-02-22 00:29:21

新建構：以協調方式發展兩岸和平 　　面對亞太新大國關係格局，兩岸該怎麼辦？兩岸既然要和平，從邏輯上講，最終的和平統一必將是雙方的共同選擇，而不可能是一方強迫另一方做出的選擇。現實地看，只要台灣不走分離主義道路，也不充當遏制中國大陸的力量，兩岸和平就沒有障礙，不同政治制度並不是兩岸和平的障礙。 　　　兩岸協調是和平發展的有效機制 　　島內對外部環境的認知落差太大，對決策帶來了干擾。國民黨比民進黨對外部認知更客觀，但還不是十分接近實際，主觀上對美國和日本抱有幻想，企望借助美日的干預，抗拒大陸方面的統一壓力。民進黨對外部的認知距離實際太遠，儼然停留在20年前，非但不瞭解大陸的發展，也不懂美國等西方大國的真實處境。大陸方面勉強容忍了馬英九當局在對外關係上的抉擇，在東海問題特別是釣魚島問題上沒有直接回應《東海和平倡議》，甚至對後來台日簽訂漁業協定也未做惡評，顯現出以兩岸關係大局為重而加以克制的心態。客觀地說，對因釣魚島爭端兩岸拉近距離這一態勢，美國確實是擔心的，台灣“國安局長”蔡得勝即在“立法院”答詢時明確指出，“美方擔心台灣在此議題上與中共聯手，但我方多次重申，不會在釣魚台主權爭議上與中共聯手，獲得美方諒解與肯定。”(22)可見，儘管保釣的形勢和條件比以往任何時候對台灣都更有利，馬英九當局還是謹小慎微，很顧忌美國的，因為“在中美台日四角關係中，台美日三角關係一直都比中美日三角關係更牢固和持久，也是馬英九外交政策的重點和優先考慮。”(23)這可以由馬派其心腹金溥聰出任駐美代表一事加以證明。 　　面對力量對比的改變，特別是中美大國協調格局基本形成，兩岸雙方都要拋棄虛幻的想法，採取更加務實的行為模式，嘗試進行協調。這樣，雙方都會有更大的轉圜空間，調整姿態的餘地會更大，同時又可兼顧各自內部治理。這裡引用被視為台灣通的卜睿哲的判斷，來說明力量對比的份量。他明確指出：中國和其他國家力量不對稱轉為對它有利時，中國的政策或許會轉向比較不同的攻勢作風。他還判斷說，可以合理假設，北京若是認為兩岸無休止談判備覺挫折，或許會想藉由壓力從台北取得透過說服得不到的東西。(24)這實際上是以預測的方式告訴美國和台灣，面對當今的中國大陸，美台雙方都得準備防守甚至退讓了。 　　在兩岸協調問題上，著名台灣學者石之瑜以“新型兩岸關係”為討論主題，深刻指出，“一旦北京能在大國、區域與兩岸這三個層次，都建立互惠穩定的雙邊關係，就能夠化解美國單邊主義的專擅與台灣反中勢力的偽普世價值，讓兩岸關係既免於威脅的想像，又超越霸權的操弄，真正實踐有自己人感覺的特殊關係。”(25)另一位台灣學者也以“新型兩岸關係”為題發表文章，提出“讓‘九二共識’及ECFA的解釋覆蓋功能極大化；建立以‘九二共識’為基礎的兩岸面對區域爭端的機制”等五項建議，含有很濃的兩岸協調味道。(26)

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