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是否劃設南海空識區 國家利益決定

http://www.CRNTT.com   2014-02-06 09:46:47

其次，我們再看看中國周邊國家特別是東南亞國家的反應。而以東南亞地區為主的國家則對中國設立東海防空識別區的動機、實施規則、戰略意圖以及中國是否還要在其它海域（主要指南海）設立防空識別區提出了質疑和擔憂。東南亞國家認為，中國大陸公布東海防空識別區的方式非常突兀，事前沒有與相關國家協商，讓各方覺得意外。中國大陸已經是區域大國，任何非常的外交與軍事作為均會引起鄰近國家關注，尤其是鄰國已經對大陸近年來的軍力成長及軍事不透明感到壓力，現在單方面公布防空識別區，影響東亞國家的飛航權利，且威脅稱必要時將以“武裝力量採取防禦性緊急處置措施”，更令各方感到擔憂。  　　美國則借機加強了對東南海國家的軍事支持，如美國承諾向菲律賓提供4000萬美元的海洋軍事援助，之後美國又宣布向東南亞國家提供3200萬美元的海洋援助，以幫助這些國家提高海岸巡邏和偵察能力，其中1800萬美元提供給了越南，以為該國海岸警衛隊購買快速巡邏艇。卡內基國際和平基金會副會長包道格認為，中國通過召開周邊外交工作會議和打算成立國家安全委員會等步調一致的協調行動表明中國將運用新近獲得的力量和影響力來維持穩定的周邊環境。同時，他也建議美國政府應該採取耐心且不具挑釁性的回應讓中國感知到美國的力量沒有被擠出中國的近海，讓中國感受到設立東海防空識別區這樣的行為是代價高昂的做法。  　　第三，東亞複雜的的地緣政治使中國主動規避衝突的機會降低。由於歷史因素使然，在東亞形成了一種獨特的地緣政治關聯性，這加劇了這一地區內在的不穩定性，這種歷史慣性深刻影響著東亞的安全格局。與此同時，由於以美國為主的區外力量在這一地區也擁有相應的歷史和現實的多重利益，並與這一地區的國家形成了無論是在政治外交、軍事安全還是經貿人文等領域的某種足以影響國際格局的聯動效應。上海國際問題研究院于2013年9月發布的研究報告《中國外交的全球戰略（2013-2023）》就指出，中國同一些鄰國在領土和領海問題上的爭端事關各國核心利益，有關各方政府在國內壓力下回旋、讓步和妥協的空間有限，因而在相當長時期內將只能“管理”而難以徹底解決。  　　筆者認為，中國是否再次設立南海防空識別區這不但是中國的內政問題，而且也是事關中國重大國家利益的問題。中國必然會根據自身的國家利益以及中國設立東海防空識別區後各方的反應做出綜合的評估，然後決定採取的行為。當然，中國目前並沒有宣布要馬上在南海設立防空識別區，一些別有用心的國家試圖挑起中國與周邊國家的矛盾和分歧，中國對此必須要有明確的回應。

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