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神秘的“社會撫養費”

http://www.CRNTT.com   2013-09-05 11:05:41

那麼，社會撫養費到底在撫養誰？不妨來看看以下案例。 　　河南省信陽市平橋區邢集鎮政府曾規定，對按時完成社會撫養費徵收任務的村，按該村社會撫養費徵收總額的30%返還，用於支持徵收的日常工作費用及幹部獎勵。 　　社會撫養甚至被一些鄉鎮挪作辦公經費。江西省東部某縣一名審計局工作人員就發現，某鎮2010年實際可用財力635萬元，社會撫養費收入128萬元，占該鎮實際可用財力的20%。在128萬元的社會撫養費支出中，餐費食品等招待費和走訪送禮支出占54%，列“招待費”和“其他開支”科目，24%用於職工的獎金、補貼。 　　2009年的《半月談》也曾有基層幹部投稿，自曝社會撫養費占當地半數財政收入，計生幹部私人腰包鼓了，計生部門的經費多了、福利好了，鄉鎮財政收入也增加了。 　　在2005年底，全國人口和計劃生育系統工作人員已高達508713人，其中公務員104753人，2012年全國人口與計劃生育事務的支出達812.85億元。 　　數額驚人的社會撫養費到底在撫養誰？不言自昭。 　　■ 影響深遠的政策禍根——集團利益阻礙人口政策改革 　　1980年中央在全面推行“獨生子女”政策時，曾明確表示，“到三十年以後，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以採取不同的人口政策了。”轉眼33年過去，現在到了重新考慮獨生子女政策的時候。 　　然而正如上海大學社會學教授顧駿所指出，每當提到人口政策改革時，必有反對的聲音，其中主要以黨政官員為主。 　　《21世紀經濟報道》的一篇報道曾透露，“單獨二胎”政策遭到了幾個省份省委書記的反對。理由大致相近：人口突增，不利於環境、資源、城鎮化、就業、人均國力和人均生活水平等很多問題的解決。 　　對此顧駿表示：想當年，獨生子女政策的推進何其迅速，如今退出卻何其艱難，原因之一在於政策造就了一個龐大的“既得利益集團”。20年後人口結構的嚴重失衡，能讓有關部門和官員放棄嘴邊的奶酪，而對“單獨二胎”高抬貴手嗎？

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