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推進規模城鎮化向人口城鎮化的轉型

http://www.CRNTT.com   2013-05-02 08:35:21  


 
  二、人口城鎮化是最大的潛力

  文章表示,城鎮化是中國的最大潛力,主要是指城鎮化所蘊含的巨大內需潛力。這個潛力的釋放主要在於人口城鎮化,在於人口集聚效應而帶來的服務業等相關產業的發展。我們說,中國的城鎮化有其他國家難以比擬的優勢,就在於雖然開始進入工業化中後期,但是城鎮化率仍有很大的提升空間,尤其是人口城鎮化的發展空間巨大。

  1.人口城鎮化有倍增的空間。就是說,未來的20年左右,中國人口城鎮化率有望實現倍增。

  2.人口城鎮化拉動內需的潛力巨大。人口城鎮化能夠有效釋放消費潛力並引致相關的投資需求。此外,人口城鎮化的消費需求還能夠帯來巨大的投資需求。

  3.把人口城鎮化作為新型城鎮化的出發點、落腳點。

  三、人口城鎮化重在農民工市民化

  文章分析,人口城鎮化的過程,是農民進入城鎮就業並融入城鎮生活的過程。就是說,農民工市民化是推進人口城鎮化的核心。城鎮化要實現包容性增長,“重頭戲”是解決好農民工市民化的問題。

  1.實現農民工市民化到了臨界點。一方面,農民工在城鎮居住呈長期化趨勢,他們中的八成即使不放開戶籍也要留在城鎮。就是說,實現農民工市民化有很強的現實需求;一方面,農民工長期融不進城市社會,長期享受不到應有的權利,累積了大量的社會矛盾和風險。面對利益關係的失衡,面對社會矛盾凸顯,解決農民工市民化的時間空間約束明顯增強。

  2.盡快出台農民工市民化的國家規劃。到2020年總體解決農民工市民化,需要財力等相關條件。綜合多方面的情況看,關鍵在於戰略判斷和政治決心。

  3.多種方式解決農民工基本公共服務均等化。農民工市民化的過程,實質是基本公共服務均等化的過程。

  農民工市民化牽動影響全局。推進農民工市民化,讓農民工在城鎮安家,享受與城鎮居民同等的權利和義務,不僅有利於經濟社會穩定,而且由此會贏得轉型與發展的主動權。 


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