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彭念：中國應積極干涉緬北事務？

http://www.CRNTT.com   2013-01-21 12:00:12

緬甸民族衝突的複雜性 　　緬甸政府與少數民族之間的矛盾由來已久。1988年以來，緬甸軍政府實行新的民族和解政策，先後有40餘支武裝與政府實現和解，有的完全放棄了武裝，有的被改編成民兵或編入中央領導的邊防軍。但仍有一些少數民族武裝未與政府實現完全和解。緬甸新政府成立後，採取積極措施促進民族和解，取得一些成效。 　　2012年1月12日緬甸政府與最大的反政府武裝組織——克倫民族聯盟舉行和談，並簽訂停火協議。但與此同時，緬甸政府軍卻不斷打擊克欽族反政府武裝。2012年3月，緬甸政府代表團與克欽獨立組織代表團（KIO）舉行和談，但並未達成全面和平協議。此後，從2011年6月到2012年12月，緬甸政府軍與克欽獨立軍一共交火了2400多次。 　　總體看來，由於緬甸深厚的大緬族主義傾向，緬甸政府與少數民族之間積怨甚深，很難通過幾次和談就實現和解。緬甸官方報紙《緬甸新光報》1月6日高調報道緬甸總統登盛會見克倫民族聯盟新當選主席木徒西風的消息。分析指出，緬甸政府此舉是向克欽獨立軍傳達致力於和談的和平訊息。但與此同時，緬甸政府軍卻並未停止攻擊克欽獨立軍的步伐，並且還試圖通過高強度的軍事攻擊逼迫克欽獨立軍妥協。 　　然而，克欽獨立組織仍堅持先政治談判，後簽署停火協議的立場。克欽獨立組織認為只要緬甸政府在政治上承認克欽充分自治，政府也就沒有理由進攻克欽，這事實上就相當於獲得一張護身符。但緬甸政府顯然不希望為克欽開這個頭，一旦政府同意克欽自治，其他少數民族肯定也會提出自治要求，到時候緬甸政府將面臨進退維谷的困境。如果不答應少數民族的請求，民族衝突將再次爆發；如果同意這些請求，緬甸政府之前的努力都將白費。因此，如果雙方不改變立場，和談就無法進行，也不會成功。 　　此外，此次緬北衝突雖是緬甸政府軍與克欽獨立軍之間的戰鬥，但其他少數民族武裝是不會袖手旁觀的。因為克欽獨立軍與緬甸政府軍之間的勝敗，將決定緬甸各少數民族武裝能否繼續維持割據一方的生存模式。 　　雖然從目前來看，其他少數民族武裝並未對緬甸政府軍發動攻擊，但派遣軍事人員進入克欽地區，幫助克欽獨立軍一同對抗緬甸政府軍並非沒有可能，而且這一可能性非常大。這是否會激起緬甸軍方的高度鎮壓尚未為可知。

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