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郭震遠：2012，中國外交卓有成效

http://www.CRNTT.com   2013-01-03 00:11:46

日本、菲律賓在2012年蓄意激化與中國的島嶼主權歸屬爭端，有比較複雜的原因，彼此不盡相同。日本的野田政府激化與中國爭端的最主要原因應該是，逢迎日本社會日益嚴重的右傾思潮，討好十分活躍的右翼勢力，以謀求自身的政治利益；菲律賓的阿基諾三世政府激化與中國爭端的最主要原因應該是，以島嶼爭端煽動民族主義情緒，轉移民眾對國內日益嚴重的經濟社會困難的強烈不滿，求得政權的鞏固。但日、菲也有重要的共同原因。首先，日、菲都明顯低估了中國堅決維護自己國家領土、主權完整的決心和能力，企圖通過“購島”、出動軍艦驅趕中國漁船等手段，鞏固它們對釣魚島、黃岩島的所謂“實際控制”並強加於中國，進而攫取島嶼的主權；其次，日、菲都明顯地企圖乘奧巴馬政府亞太戰略調整、強化與日、菲等盟國軍事同盟之機，在爭端中得到美國的軍事保護和支持。事態發展已表明，日、菲這兩個判斷都是錯誤的。以其作為激化爭端的根據，從一開始就決定了，日、菲通過激化爭端謀利的企圖不可能成功。 　　對於與聲索國的島嶼主權歸屬爭端，中國一貫堅持通過和平談判解決，並且早在上世紀八十年代後期，就提出了“主權歸我、擱置爭議、共同開發”的處理方針。但是，中國維護國家領土主權的決心堅定不移，必要時不惜動用武力。1974年的西沙之戰，1988年的南沙3.14海戰，以及1995年的收復美濟礁都是最好的實例。2012年，面對日、菲蓄意激化爭端的局面，中國在一再宣示維護國家領土主權堅定決心的同時，採取了有力的綜合措施，進行了有效維權。首先是直接強化主權宣示與保障的重要措施，包括：大力加強海監、漁政等部門在釣魚島、黃岩島及它們附近海域的執法力度，實現了中國海監船、漁政船在上述海域執法巡航的常態化；組建地級市三沙市，以及劃定釣魚島領海基線，並向聯合國遞交，等等。同時，充分發揮經濟、外交手段的重大作用，對菲律賓，尤其是對日本，採取了大力度的經濟反制措施，大為加重了其日益嚴重的經濟困境。此外，中國還主要通過軍事演習的方式，展現了必要時不惜動用軍事手段，捍衛領土主權完整的決心和能力。中國採取的綜合措施，很快就取得了明顯的重大成效，既有效地維護了中國對黃岩島、釣魚島的主權主張，也為今後處理東海、南海島礁主權歸屬爭端，提供了符合中國意圖和利益的成功經驗。在中國國力大幅度增強的基礎上，中國完全可以基本不動用軍事力量，或僅以之作為後盾，而主要依靠採取綜合措施，就可以有效維護中國的領土主權完整，並進而為通過和平協商最終解決爭端，創造了條件和經驗。

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