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許小年：經濟體制改革要做的五件大事

http://www.CRNTT.com   2012-12-21 08:56:37

第一、政府退出經濟。過去政府廣泛的參與經濟活動，對市場的過度管制和干預都構成了腐敗的源頭。政府退出經濟，具有提高經濟效率和實現社會公正的雙重意義。政府退出經濟，不僅有助於提高經濟的效率，而且還有助於從根子上反腐，從而實現社會的公正。為此，需要改變官員的選拔和任命機制，取消GDP和財政收入作為官員的考核指標，取消以後改為群眾滿意度。 　　第二、財稅改革近期需要全面減稅。我們的財政現在是一個黑箱，外界無從知道，民眾納稅人更是無從知道，每年收多少錢，這些錢怎麼花，這些都不知道。要大幅的削減政府的支出，特別是在投資方面的支出和冗員工資支出，在人大適當到會的情況下，適當增加財政的自主性。 　　第三、監管改革。監管按照它的本意應該叫做規治改革，就是規範治理，而不是監督管理。我們一說監督管理，就變成政府管市場，政府管企業，因為我們的那個監管，前面監督還勉勉強強說得過去，後面的管理是監管的原詞根本就沒有的含義。監管的原詞含意是只要你是企業，只要你交易主體的行為符合規範就可以了，不需要一個機構在那兒管理。監管改革要遵照凡是市場能做的都交給市場的這樣一個原則，實行最小監管法，把監管的範圍縮到最小，提高監管的透明度，監管部門要依法監管，不得以監管為名，干預企業的經營，大力發展行業協會和行業組織，凡是有可能的地方，均用行業自律代替行業監管。 　　第四、取消國有和民營資本的區別。國有和民營的分類本身就是歧視，資本就是資本，為什麼要論血統，為什麼要論出身？政府和國有企業退出競爭性行業，開放石油、天然氣、電訊、航空、金融、醫療、衛生、教育等國有壟斷行業，或者退出國有控制的行業。 　　第五、土地制度改革。確定農民擁有土地的收益權，允許多種政權的流通，打破政府對土地一級市場的壟斷，對於保護農民利益，降低低價和放價，釋放民間需求都有非常重要的意義。領導最近講空談誤國，確實要改變真得實幹，但是我想提的是實幹興民，把興邦改成興民了，因為國和邦都由人和民組成，終極目標是富民和興民，也就是提高人的生活水平，實現人的自由和全面發展。謝謝大家！（全文完）  　　2012年12月21日07:41 來源：中國企業家　作者：許小年

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