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張廣昭：中國對朝政策的微妙變化

http://www.CRNTT.com   2012-08-29 09:35:42

合法性遭受威脅 　　另外，因為韓國有地雷密布的“三八”線保護屏障，一旦朝鮮崩潰，直接遭受大量饑民難民衝擊的，只有中國一家。或許正是基於這種自身安危的深切擔憂，中國政府才在近些年來，在遭遇巨大道德壓力指責的情況下，依然竭力支持朝鮮正常運轉，以避免朝鮮出現崩潰。 　　但是，中國政府是不能容忍合法性遭受威脅的。所以，當中國的無償援助模式越來越遭受國內民眾質疑時，中國政府通過各種渠道甚至是威逼方式，說服朝鮮進行改革開放以維持政權穩定，就很容易理解了。中國政府可以忍受朝鮮帶來的國際負面影響，但不能忍受因為朝鮮帶來的國內不滿情緒。對於中國執政黨來說，維護在國內的長期執政地位，才是其最大的利益。  　　其次，開放式變革已是“世界趨勢”。無論是阿拉伯國家的民主化浪潮，還是專制國家緬甸的轉型變革，都說明封閉式的高壓治理模式已經行不通了。唯一的出路是對外開放，接納現代價值。看看緬甸，這個國家的領土面積是整個朝鮮半島的三倍，並且擁有豐富的自然資源。但由於長期的軍事獨裁統治，緬甸人均收入只有800美元，與朝鮮差不多。然而，緬甸最近的開放給該國帶來了巨大的變化。對於中國來說，說服朝鮮走向緬甸式的變革之路，不僅可減少其給中國帶來的國際負面影響，也可維持朝鮮的穩定，而後者是中國在朝鮮半島的根本利益。 　　還應看到的是，改革開放30餘年，中國大陸的政情民心發生了巨大變化。朝鮮看上去仍是毛時代中國的怪誕模仿，這樣的體制已是中國早已拋棄的。歷史也已證明，這樣的政權不可持續。中國公眾尤其是年輕人，越來越對政府扶持這樣一個政權感到難堪，對於一個對民意有著強烈敏感度的政府來說，民意的變化帶來的對朝政策變化就不難理解了。 　　而且，中國目前對朝鮮的無償援助政策，還會助長朝鮮半島的不滿情緒。美國戰略與國際研究中心主席拉爾夫.科薩（Ralph A. Cossa）和執行主任布拉德.格羅斯曼（Brad Glosserman）在5月份曾聯合撰文稱，北京向朝鮮提供援助（卻不要求其開放和改革以為最終的和平統一創造條件）的時間越長，朝鮮半島的人民對中國的怨恨就會越深，對中國長期意圖的懷疑也會越大。 　　另外值得注意的是，依賴性越強，離心傾向越重。無論是中國鄰國緬甸還是非洲一些國家，都表現出這種強烈的傾向。越依賴一個國家，對這個國家越有一種恐懼感，進而是離心的傾向。 　　欣慰的是，很多跡象顯示朝鮮開始展現變革的趨向。毋庸置疑，中國在其中扮演了關鍵的角色。如果中國的努力，可以促使朝鮮加快改革開放的步伐，那麼中國的付出就是值得的，也將為中國贏來負責任大國的美譽。 　　作者是中國人民大學國際關係學院碩士研究生 　　來源：2012-08-29 新加坡聯合早報

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