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俄羅斯入世 商機還是危機？

http://www.CRNTT.com   2012-08-07 10:21:41

“灰色清關”難除 　　“俄羅斯入世，我們非常歡迎，前景也應該很光明。”7月30日，俄羅斯中國南方商會會長王廣源接受時代周報採訪時如此表示。不過，這並非意味中俄貿易現存的問題將迅速化解。 　　2009年，受金融危機影響，中俄雙邊貿易一度大幅下滑，但隨著盧布匯率趨穩，俄羅斯民眾的消費能力逐漸釋放，2010年，中俄貿易額重回高峰，達到550億美元。2011年，這一數值增至830億美元。 　　“2008年至今，中俄兩國國有企業之間的貿易穩步發展，勢頭看好，但民間貿易在2009年俄方關閉切爾基佐沃市場之後便有一定比例的下降。”莫斯科中國北方華人商會會長關百新告訴時代周報。 　　早在2009年，有報道曾指出，中國民間95%的商品皆通過“灰色清關”進入俄羅斯。這種方法是指華商為繞開俄繁瑣的貨物過關手續，將各項與通關有關的事宜交由專門的清關公司處理。如此的通關成本往往只有“正規清關”的三分之一。 　　“近三年來，由於市場疲軟，而俄政府又不斷打擊灰色清關，中俄民間貿易的規模縮小了近四成，較為嚴重的是服裝和鞋帽出口。”關百新說。 　　據介紹，以長江為界，目前“存活”的六成在俄華商中，25%來自北京、河南、河北、山東等北方城市，35%則為浙商、閩商、粵商等。前者主要對俄出口服裝、農副產品，而後者輸出的商品包括機電、電子產品及皮衣、皮鞋。 　　“很多以前走‘灰關’的企業主在2009年後就不做了，而目前選擇正規清關的華商，數量仍然不多，尤其在鞋帽、服裝行業，‘走白關’的比例不足2%。”關百新說。而據中國海關統計，5月，中國出口俄羅斯的商品總值達37億美元，其中，紡織服裝對俄出口7.1億美元，占比19.2%，是諸多項目中的“大頭”之一。 　　“俄羅斯即將入世了，但灰色清關的問題依然嚴峻。”多位接受時代周報採訪的商會人士表示，整頓灰色清關應是俄羅斯入世的基礎準備工作之一，但多年來的治理效果並不盡如人意。 　　王廣源告訴時代周報，目前，多數華商根本拿不到正常的通關單，只能仍然依靠清關公司。而較過去有所改善的是，清關公司會支付一定的押金，若貨物在路途中出現狀況，其將承擔賠償責任，不過，此種“保障”並不到位，等到貨物到達俄羅斯倉庫後，清關公司便不再負責。 　　而王廣源曾數次目睹，貨物一進倉庫，一幫華人便領著俄羅斯人前來“勒索”。由於貨物通過非正常手續入關，入關單上標稱的貨物種類往往與實際不符，同時，單據又不完整，故而，執法部門可以將此認定為非法走私而沒收貨物。 　　“在俄羅斯，一些不法分子已與當地利益集團勾結，一‘嗅’到哪裡的進貨有問題，就帶著一夥人來‘檢查’。”王廣源告訴記者，此種情形至今存在。 　　“俄羅斯的腐敗問題很現實，海關的一些操作並不規範，敲詐勒索之事常有發生，而中國商人‘寄人籬下’也束手無策。入世後，俄羅斯必定會在入關、經營環境等方面作出調整，這對於華商而言很有益處。”周德文說。 　　“我們樂見‘白色清關’，也希望進入正規的經營場所，但入世之後，短短的時間內，商檢、海關等部門能否實現全面正規化，這是一個未知數。”關百新告訴時代周報，儘管俄羅斯打擊灰色清關多年，但整頓海關的力度遠遠不夠。以此推斷，即便加入世貿組織，那些頑固的俄羅斯海關的權力部門必定還會給灰色清關留下機會。 　　“俄羅斯政府，尤其是海關這塊，我們並不信任，而入世之後市場究竟如何很大程度上取決於他們的態度，我們很難預測。”關百新說。

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