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遠交近不攻 蒙古的多支點戰略

http://www.CRNTT.com   2012-06-13 09:07:36  


 
  世界上能夠平衡中國、俄羅斯兩大強國力量的目前首推美國,因此蒙古長期以來不斷向歐美國家靠攏,蒙古曾派兵參與美國在阿富汗、伊拉克、科索沃等地的軍事行動,並不斷與北約接近,此次通過“和平夥伴關係國地位”參加北約峰會,可看做是蒙古與美國、與北約不斷接近、水到渠成的結果。

  蒙古之前一直在中國媒體聚焦的視線之外,但此次蒙古的北約峰會之行,卻如一石投水,在輿論界激起層層漣漪。實際上,蒙古的此次北約峰會之行,並不能夠代表著蒙古自此就會成為北約的一枚棋子,將用來制衡中國與俄羅斯,蒙古也不會簡單地選擇非此即彼的敵友關係。蒙古是為了引入“第三鄰國”而不是引入一個“帶頭大哥”。

  在蒙古赴北約之行之前的5月10日,中國的中央軍委副主席徐才厚與蒙古的國防部長就國際和地區的安全形勢進行了會談,並就聯合訓練、邊防交往、維和行動等問題交換了意見。由此可見,遠交近不攻既是蒙古願意採取也是必然要採取的對外戰略。

 蒙古不僅想引入美國、靠近北約,同時蒙古也在不斷加強同日本、德國等有希望被發展成“第三鄰國”的雙邊關係。蒙古的不安是國際關係中的結構性問題,因此,其遠交近不攻的多支點戰略也必然是長期國策。周邊大國不應對這一結構性問題惶惑,而要思考如何理性應對。

結構性問題的應對

  蒙古想通過美國的力量削減中國和俄羅斯的影響,但蒙古又無法改變被中俄兩國國土包圍的現實。可以說,就東北亞小環境的國際關係現實來講,中俄兩國無疑在這一區域內的國際關係中居於主導作用。

  在這一區域內,我們無法從理性上想象蒙古會緊跟中國或俄羅斯的步調,況且中國與俄羅斯的步調也並不一致。這兩個大國之間是一種競爭性夥伴關係,而不是親密無間的盟友,中俄兩國一方面無法接受美國和北約的勢力直接通過蒙古楔入中俄之間,另一方面又都想加大自身在蒙古的影響,降低對方的影響。

  其實,對於這種結構性問題也並不是沒有解決之道。在歐洲,曾經也存在著小國對於周邊大國的不安,但歐盟最終通過制度性的規定以及對於規定的恪守,使大國與小國之間能夠在一定程度上超越國家邊界的狹隘,實現真正的共贏,在這一過程中也就自然消弭了結構性的矛盾。 


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