日本“占島圈海”豈能一錯再錯

http://www.CRNTT.com   2012-02-02 11:52:13

有報道稱，日本將在年內完成對一些離島的命名工作，其中包括釣魚島附近的七座島嶼 　　中評社北京2月2日訊／“不從大局出發，一不講戰略大局，二不顧互惠互利，對中國要求正當的領土主權被尊重的誠意和耐心置若罔聞，那麼其結果只能是一種：抱起石頭砸自己腳，而且醫療費自付。”人民網今日登出媒體人吳懷中的評論文章“日本‘占島圈海’豈能一錯再錯”，詳細文章如下： 　　日本媒體近日報道，日本政府已經對目前尚無名稱的39座離島完成了暫定命名工作，並將在地圖上正式加以標注，其中包括釣魚島周邊的四個小島。按照日本政府的說法，可作為“日本專屬經濟區”的依據和“基點”的離島共有99座，2011年5月以後還有39座尚未命名。所以，這些剩餘島嶼的命名也是全部命名工程的掃尾部分。 　　日本推動命名工作，是因為對已命名的離島，日本政府可以根據2010年頒布的“離島法制”進一步加強對島嶼的各種調查和管理，特別是實施包括保護“離島低潮線”在內的“護島工程”，向國內外宣示日本領海的範圍，並趁機擴張大陸架及專屬經濟區的面積。 　　日本的占島圈海行徑，尤其是被認為針對中國的部分，並非自今日始。其一錯再錯的機理，實際上孕於其作為國家發展大計的海洋戰略之中，可以用三個“一”來概括。 　　首先是一廂情願。就是只顧自己願意，搞單方面主張和行動，一不顧歷史，二不顧現實，似乎占島圈海跟其他當事者和攸關方都沒有關係，甚至國際法和準則也可以被曲解歪用，自己的主觀認定和利益需求就代表公正和公平。多年來，尤其是近年來，日本在實施其國家大計之一的海洋戰略進程中，圍繞占島圈海的“一廂情願”的做法屢有出現。諸如日本在衝鳥礁問題上指礁為“島”、圈占“經濟專屬區”的做法，遭到了中國和韓國的反對，但日本就是置若罔聞，強詞奪理，百般狡辯。 　　其次是一葉障目。無數事實和教訓證明，涉及到領土主權及利益爭端，國與國之間必須從長遠角度和戰略高度來看待和處理問題，否則非但不能解決問題，還會激化矛盾，因小失大，誤國殃民。歷史上日本不是沒有機會去推動領土爭端問題朝前走，然而，日本總是汲汲於小利、苟苟於眼前。在釣魚島問題上，日本官方甚至也承認自己的算盤，那就是如果日本占得該島，則可與中國在劃分東海大陸架和專屬區時多得為數可觀的海洋國土和油氣資源，這是典型的唯利是圖，取於利而不是取於義，不見大局和長遠。 　　再次是一意孤行。在釣魚島問題上，遠的不說，單從2002年起，日本就有實施島嶼租借和燈塔“國有化”、舉行“奪島”演習、增派並常駐大型巡邏艇、衝撞及抓扣中國漁船等的單方面舉措。並且，極為反常和悖理的是，從2010年9月釣魚島撞船事件中，日方更多地是從中吸取了“逆向經驗”：朝野兩大黨的一些頭面政客極力否認在釣魚島問題上來之不易的“72年共識”和中日間的長期默契，高調呼籲政府加強對釣魚島的有效控制，其中的強硬分子甚至提出應派駐自衛隊上島。此種一意孤行的偏執和固陋，實屬不知己不知彼、不知兩國大局和世界大勢，無異於帶有賭博和玩火之嫌的危險之舉。 　　日本的離島命名工作，實際上是其綜合海洋戰略的新動向和子課題。從日本2010年通過“離島法制”以來，以上命名之舉已經是“題中之義”。進而言之，自日本2007年通過海洋法制建設以及“離島法制”的母法——《海洋基本法》後，命名之舉也被認為是遲早發生的“規定動作”。因為“保護離島”也是基本法的主要內容之一。該基本法宣稱實現“新海洋立國”大戰略，規定了日本政府管理海洋的制度、政策理念和基本方針。 　　新海洋大戰略，無非是從海洋獲取維持或增進國家生存、發展和安全保障的空間和資源。民主黨上台後又在其《新增長戰略》中提出向開拓海洋新邊疆的戰略，應該說無甚新意。但是，可以看到，戰略目標和內容雖然沒怎麼變，但戰略實施主體的心態和舉措卻變化很大。日本當前的決策層和政治精英們——特別是執政的民主黨少壯戰略派，面對世界格局變動和日本國運的頽勢，，為振興日本經濟和確保日本安全而利用海洋、擴大海洋權益的心態非常急切，充滿了危機感；同時，在遇到具體的對外領土和海洋權益爭端時，他們又異常敏感，常常態度強硬、拼搶意識強烈，缺乏平衡、務實的大局觀和協調精神。這些因素的變動，導致對中日之間的領土爭端、大陸架和專屬經濟區劃界爭議、中國和平利用海洋資源和國際公共空間帶來了諸多的負面影響，也給雙方戰略互惠關係的深入發展帶來了直接的挑戰。 　　但是，“形勢比人強”，中日之間的客觀形勢發展應該勝過這些少壯派的主觀作為。兩國分屬世界第二和第三大經濟體，分別是對方的第一大和第三大貿易對象國，相互依存之深之密，已遠非昔日能比。中日戰略互惠關係的穩定發展，既關係雙方國計民生，也關係地區及國際的和平與繁榮。如此大勢和大局，說到底，已經容不得日方某些人為其一廂情願的海洋戰略而一葉障目、一意孤行。不從大局出發，一不講戰略大局，二不顧互惠互利，對中國要求正當的領土主權被尊重的誠意和耐心置若罔聞，那麼其結果只能是一種：抱起石頭砸自己腳，而且醫療費自付。