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更加積極主動的中國外貿政策

http://www.CRNTT.com   2012-01-20 08:56:27  


  中評社北京1月20日訊/新年伊始,世界經濟復甦放緩和下行風險增加,將對中國外貿穩定發展帶來諸多風險和挑戰。經濟參考報發表中國人民銀行鄭州培訓學院教授王勇文章預計,今年中國對外貿易將繼續保持增長態勢,但增速可能有所回落。另外,中國步入加入WTO第11個年頭。新的一年,面對新形勢和新挑戰,中國的外貿政策還應體現更加積極主動的開放戰略。

  加入WTO十年磨出外貿亮劍

  文章稱,加入W T O是中國改革開放和經濟發展的一個重要裡程碑,中國加入W T O這十年,是中國與世界分享繁榮、實現共贏的十年。中國不但改變了中國,而且改變了世界。首先,加入W T O後的十年是中國經濟增長最快的十年。加入W T O前,1978年—2001年,中國經濟年均增長率為9.6%,加入WT O後的十年,即便遭遇了二戰後最嚴重的金融危機,中國經濟年均增長率仍達到了10 .45%,這在世界經濟發展史上是罕見的。而且,中國加入W T O不到十年,就已發展成了世界第二大貿易國、第一出口大國。現在的出口量是2001年的6倍,而進口量也由世界第六大進口國變成世界第二大進口國。國內生產總值增長3倍多,經濟總量躍居世界第二,中國人民收入顯著提高,兩億多人擺脫了貧困。而且,在這十年里,中國吸引外資在發展中國家是最大的,並且超過大部分發達國家。更重要的是,十年來,中國認真履行了加入W T O的各項義務和承諾。2011年12月7日,國務院新聞辦公室首度發布的《中國的對外貿易》白皮書宣布,截至2010年,中國加入WT O的所有承諾全部履行完畢。而且,據白皮書透露,法律領域,加入WT O後,中國集中清理了2300多部法律法規和部門規章。新修訂的法律法規減少和規範了行政許可程序,建立健全了貿易促進、貿易救濟法律體系。與此同時,中國進一步降低關稅,外貿經營權全面放開。中國進口商品關稅總水平從2001年的15.3%降低到2010年的9.8%。在擴大服務市場開放方面,W T O服務貿易分類的160個分部門中,中國開放了100個,開放範圍已經接近發達國家的平均水平。

  十年來外國對華貿易摩擦頻發

  文章表示,加入W T O十年,儘管國際市場逐漸向中國降低准入門檻,但與此同時,中國出口產品遭遇的反傾銷、反補貼、保障措施調查、特保措施調查、反規避、反壟斷、美國337調查以及技術性貿易壁壘等也很多。據商務部統計,加入WT O至2010年底,中國受到貿易救濟調查共692起,涉及總額約400億美元。尤其是2009年,中國遭遇的貿易摩擦案件數目超百起、案值約120億美元,兩者皆比2008年翻了一番。在貿易保護主義抬頭的作用下,中國不僅連續16年成為世界上遭遇反傾銷調查最多的國家,並且連續5年成為遭遇反補貼調查最多的國家。當前,反傾銷、反補貼合併調查已成為各國貿易保護的新手段。2009年4月,美國7家鋼鐵企業和相關工會組織就向美國商務部提出申請,以保護本國就業為由,要求對原產於中國的油井管產品進行“雙反”調查。這是迄今為止美國對華貿易制裁最大的案件,也是奧巴馬政府上台後第一起針對中國的“雙反”案。2011年10月,美國太陽能企業Solar W orld和其他6家匿名的太陽能電池板生產商向美國商務部和美國國際貿易委員會提起貿易申訴,要求美國政府對中國出口到美國的太陽能板進行反傾銷和反補貼調查,並徵收超過100%的反傾銷關稅。這也是近年來美國首度在新能源領域計劃對中國企業發起“雙反”調查。12月15日,美國商務部長布賴森發表上任後首次關鍵政策演講時,大批中國貿易政策,並稱“對中國違反貿易規則的忍耐已經達到臨界點”。不僅如此,中國出口貿易摩擦爆發式增長的同時,國內企業也遭受了高稅率等敗訴懲罰。2010年6月,歐盟對原產於中國的瓷磚進行反傾銷立案調查,涉案金額超過3.2億美元,幾乎所有國內知名陶瓷企業均有涉案,被稱為“史上最大”的歐盟對華瓷磚反傾銷案。2011年9月,歐盟公布終裁結果,終裁稅率是69.7%,將實施5年,這將對中國陶企形成重創。而自歐盟反傾銷案後,目前韓國、阿根廷、秘魯都已相繼啟動了對華瓷磚反傾銷調查。這也意味著中國陶企或將失去更多的國外市場。 


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