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華生:經濟最大問題在於土地和財富分配結構偏差

http://www.CRNTT.com   2012-01-03 09:38:45  


 
  中國經濟增速適度下行不是壞事

  記者:從目前的統計數據看,中國宏觀經濟已經出現下行的趨勢。許多對2012年經濟前景的預測表示不樂觀。您的觀點是怎樣的?

  華生:從目前的數據來看,確實中國經濟已經出現明顯的下行趨勢。但是我認為應該以一個理性的態度來看待經濟增長速度的放緩。這並不是什麼壞事。所謂悲觀樂觀地估計,是因為標準不同。有些人比較悲觀,他們是以中國經濟增長10%為標準的,低於10%就驚慌失措,說不好了,中國經濟滑坡了。

  這個沒有必要。今年的經濟增長率是百分之九點幾,還算是高速度啊,尤其跟世界其他國家相比。而且對中國來說,經濟增長適度下降有利於調整經濟結構,也有利於降低環境壓力。比如說,中國現在一年燒30億噸的煤,馬上要到四五十億噸了。30億噸的煤是什麼概念?全世界一半的煤全燒在中國,所以我們的空氣能好嗎?肺癌能少嗎?

  中國“十二五”規劃定的五年平均經濟增長率是7%,這就意味著如果有一兩年是5%或者6%也是正常的,因為有的年頭可能是8%或者9%。發展是波浪式才有持續性。但是現在經濟學界、輿論界有一個很大的問題,經濟高速增長的時候,他批GDP掛帥,還沒掉下來半點,就開始驚慌失措,說要保增長啊。這麼快的增長需要保嗎?明年經濟增長即使到8%仍然是超過“十二五”規劃的。

  日報:剛才您說對經濟增長判斷是樂觀還是悲觀因為標準不同。您的標準是?

  華生:我認為中國保持百分之八左右的經濟增長速度就很好,比“十二五”規劃還高一個百分點。而且我們應該允許經濟增長有波動,波浪式前進,就是有一年到7%也很好,因為還有高的時候,高和低一拉就不低了。要看到我們現在的環境資源壓力已經這麼大了,你想經濟再增長,必須要靠技術,靠服務業,不能再靠資源來了。第一不能靠發行貨幣,那樣會有通貨膨脹。第二不能拼資源,中國的環境已經拼不起了。

  日報:從2012年上半年開始,許多地方債務集中到期。您如何看待地方性平台的融資風險問題?

  華生:地方債務問題長期以來都存在,隨著這幾年土地財政的發展,特別是2008年以來刺激經濟,地方的融資平台進一步大發展,債務負擔加重,這是一個潛在的風險。但是,從整體上看,中國政府整體的負債率還是比較低,所以地方債務從目前這個水平並沒有構成真正的危險。但是它的問題是很嚴肅的,實際上它面臨的是一個地方政府的職能和約束機制的問題。這是個實質的問題。我們看到的是越有錢的地方越搞土地財政,錢越多雄心越大越不夠花,所以不是錢的問題,是政府的職能問題。

  一是政府到底要幹什麼?二是誰約束他幹什麼不幹什麼?這就涉及到政治體制改革。地方政府在本世紀初之前基本沒有土地收入,日子也都過得不錯。現在土地收入跟稅收收入一樣多了還都叫窮,這個事情靠錢能解決嗎?核心問題是它的職能跟約束。所以現在暫時混是可以混過去的,明年可以,後年也可以混過去,但是3年、5年、7年、8年可能就會爆發大的危機。

  日報:基於您談到的這些情況,您認為中國的經濟往前看是不是有一個可持續的增長?2012年我們面臨的最大挑戰是什麼? 


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