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薛理泰：從白皮書看南中國海風雲

http://www.CRNTT.com   2011-10-08 09:19:05

西方戰略家認為，中國是在亞太地區極有影響力的一個核大國，又是聯合國安理會常任理事國，近年已經成為“世界工廠”，經濟發展勢頭強勁。中國在這三個基礎上崛起，不久勢必成為一個能與美國爭鋒的超級大國。這就是他們提出“中國威脅論”的立論依據。 　　簡言之，西方戰略家只是著眼於中國的實力，而不計較中國的意圖，認為意圖是可以隨時變化的，而實力卻是有朝一日為實現新的意圖提供了物質基礎。他們只擔心中國崛起的後果，而不在意中國崛起的方式。 　　“崛起的大國意味著崛起的威脅”。現行國際政治格局的既得利益者確實是這麼看待正在崛起的大國的。最近中、美兩國之所以在美國對台軍售上產生尖銳的矛盾，至少在美方心理感受上，最根本的原因恐怕是兩國在戰略意圖上的對立。因而，不能孤立地看待軍售問題。 　　不久前基辛格撰文指出，“一個國家可以不需與當時占主導地位的國家發生衝突就可以崛起”。言外之意似乎是：如果一個國家在崛起的過程中，與當時占主導地位的國家爆發了衝突，則是不智之舉，因為衝突的結果無非是其崛起的雄心遭到挫折。 　　對北京而言，“防患於未然”的途徑是存在的，端視領導人的政治智慧了。美、中關係既然是雙邊的，就意味著中國採取的因應措施，也可以影響甚至引導未來美、中雙邊關係的走向。 白皮書要確保中國生存發展權利 　　當前，中國“發展權”以及有利於發展的“國內外因素”，並不全部操在中國手中，影響中國發展的各種內外因素正處在快速切換和互動的過程中。“爭一日之雄長”，徒逞匹夫之勇耳。 　　有鑒於此，去年下半年起，北京實行了明智而穩健的因應對策。繼戴秉國發表《堅持走和平發展道路》的專文之後，今年1月，解放軍副總參謀長馬曉天又在《學習時報》上發表文章。馬曉天上將指出，中國避免成為各方矛盾的焦點，是確保自身發展進程不被中斷的關鍵。這兩篇文章畫龍點睛地指出了北京戰略思考的要點。 　　《中國的和平發展》白皮書則集中體現了國家和民族的意志，並以白皮書的形式將專項決策載於史册。這顯然不是北京根據“能而示之不能”的策略糊弄外國人的權宜之計，而是當代中國領導人審慎決定的根本大計。 　　白皮書把中國六大核心利益明確化了，即國家主權、國家安全、領土完整、國家統一、中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩定經以及經濟社會可持續發展的基本保障。概言之，就是確保中國生存、安全和發展的權利。用語既具體化，又原則化。具體化，對於潛在的對手是明確無誤的威懾；原則化，則便於中國政府根據國力強弱和國際形勢是否有利，在決策時可以做到高度靈活。

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