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鄭永年：中國政治“不改革”的限度

http://www.CRNTT.com   2011-03-30 09:42:42

新加坡國大東亞所所長鄭永年 　　中評社北京3月30日訊／“中國的政治變革不可避免。如果不想革命或者激進變革，除了改革別無選擇。”新加坡聯合早報昨天登載新加坡國大東亞所所長鄭永年的文章《中國政治“不改革”的限度》，詳論如下：  　　在人們意識到政治改革尤其是民主化的限度的同時，更應當深刻認識到政治“不改革”的限度。很多年來，人們認為，中國今天的爭論已經不再是政治要不要改革的問題，而是改什麼、如何改革的問題。道理很簡單，任何政治制度，無論是民主政體還是非民主政體，都要進行改革，而改革意味著要對現存的制度加以改進或者改善，使之適應社會和經濟發展等各方面的需要。但近年來中國的發展表明，人們在這兩個層面實際上都缺少共識，就是說，無論是領導層還是社會，不僅對政治改革要改革什麼、如何改革沒有共識，就連要不要改革都沒有共識。各級政府官員，側重點似乎都在“不要做什麼”，而不是“要做什麼”。這是令人擔憂的。中共十七大提出了政治改革路線圖，即“黨內民主引導人民民主”，但直至今日，這兩方面不但沒有具有實質性的進步，就連共識也在弱化。  　　為什麼會發生這樣的情況？首先在於思想層面的兩個極端的“誤解”。一些人認為，改革只是像中國那樣的“非民主制度”的事情，西方的民主制度已經完善。因為相信西方制度的完美性，他們傾向於認為西方式民主是中國政治改革的方向。這種思想最顯著地體現在激進的自由主義（民主）派那裡，他們否定中國現存制度的合理和合法性，把改革視為是制度重建，即從現存制度轉型成為西方式民主制度。  　　不過，實際經驗並不支持這種看法。無論是西方成熟民主、發展中國家不成熟民主政治、或者具有其他政體的國家，都需要改革。今天，從歐洲、北美、日本到其它所有發展中國家，都在呼籲政治改革。在一些國家，改革屬於制度改進。另一些非西方的發展中國家，人們則意識到他們從西方移植過來的民主，經過多年實踐之後並不適應自己，需要比較大的改革。非民主國家也在改革，探索適應其國家現狀的政治制度。所以，認為西方的制度是終極的制度並不確切。西方的制度本身都還在演變。再者，世界歷史的發展是多元的，政治制度的演進也是多元的。那種認為所有國家的政治制度，都會演變成為西方式民主結構的單一線性歷史發展觀，並不符合歷史的事實。

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