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張鳴：中國只有一所大學

http://www.CRNTT.com   2010-12-30 12:18:25

鏈接：南方科大自主授予學位值得嘗試 2010-12-20 07:45:47　來源: 新京報(北京)　 　　核心提示：南科大此舉，其實是對國家《教育規劃綱要》的真正落實，即全面落實大學的辦學自主權，不是體制外探索，而是探索由舊體制轉軌新教育體制的路徑。 　　新京報報道 籌辦三年多，仍未獲得“招生許可證”，南方科技大學作出決定：擬自主招生推出其首期實驗班，如果學生最終不能獲頒教育部認可的文憑與學位，南方科大將自發文憑與學位。 　　有人認為，如此授予學位證書，“不過硬”、太“山寨”，與教育培訓證書無異，而且，獲得的證書與現行體制（升學、就業的學歷要求）不接軌，就讀這樣的學校，有諸多風險。然而，南科大此舉，其實是對國家《教育規劃綱要》的真正落實，即全面落實大學的辦學自主權，不是體制外探索，而是探索由舊體制轉軌新教育體制的路徑。 　　《教育規劃綱要》明確指出，要推進政校分開管辦分離，落實和擴大大學辦學自主權。實現這樣的目標，其實都面臨一個障礙，即教育計劃體制中的“國家承認”學歷。 　　一直以來，所有大學頒發的學歷、證書，都是由教育部、國家學位辦統一印制的。為此，就有了統一高考、專業設置由政府部門審批、對大學進行行政評估，等等。在封閉的計劃體制之中，“國家承認”學歷是有一定效果的，比如統一標準、規範高等教育，甚至還可以通過體制的力量，來維護“國家承認”的權威，比如對於 “專升本”、研究生入學，無“國家承認”的相關學歷，就無資格報考。但是，隨著高等教育規模的大發展，其弊端逐漸顯現。 　　一方面，政府部門以保障“國家承認”的質量為名義，加強對高等教育的管理，甚至直接參與辦學，高等教育由此形成“管評辦一體化”的格局，與之對應，高校沒有辦學自主權，無法自主招生、自主培養，招生、學科設置、專業設置等教育事務都需報批，最後“千校一面”。另一方面，在“國家承認”學歷的“保護”下，高校普遍沒有競爭意識，因為獲得政府許可而舉辦的學校，只要招生納入高考計劃體制之內，學生順利畢業，獲得的就是“國家承認”的學歷。在這樣的教育體制中，有的學校並不關心辦學質量，學校只要獲得“國家承認”，不怕沒學生上門。這也造成社會的“學歷情結”和教育“空心化”。

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