【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

石油壟斷也是個“好東西”？

http://www.CRNTT.com   2010-09-20 09:04:29

據後人評價，標準石油幾乎就是為了兼並而生的。1878年（距標準石油成立僅8年），標準石油控制了美國97%的煉油廠和輸油管道；1880年，美國國內生產的石油95%是標準公司提煉的；到90年代，標準石油一舉壟斷美國95%的煉油能力、90%的輸油能力以及25%的原油產量，成為通吃上下游的“石油大鰐”。標準石油在美國石油業的壟斷地位，一直維持到1911年被美國最高法院強行拆分之前。    　　中石油、中石化：行政安排勢力範圍，“合謀”壟斷銷售    　　上世紀80至90年代初，中國石油石化行業是相對開放的。民營企業的大肆進入帶來激烈的競爭，油價曾一度不斷走低，卻也存在國內石油市場混亂、劣質油橫行的問題。然而，本來應從監管上解決的問題，卻讓兩大國有油企“意外轉運”。    　　1998年，在保護“戰略資源和國家利益”的名義下，得益於行政安排，中石油和中石化突破此前各自盤剝的開採和煉化領域，將全國油田資源和煉油企業資產盤剝後，以黃河為界實現“劃江而治”。此後，兩家企業又合作取得了批發專營權，全國民營油企可謂一夜間被“停牌”。據統計，1998年以前，中國民營企業在石油流通領域占到了85%，民營資本占成品油批發企業總數的33.4%和國內加油站總數的56.3%。然而，即使民營企業已具有如此規模，行政安排下的壟斷依然戰無不勝。兩大集團表面上實現的上下游一體化格局，實際上是聯合壟斷。 　　※“好壟斷”，壟而不斷 　　標準石油案的啟示：公司可以做大，但不能操控價格    　　100年以後，圍繞洛克菲勒的標準石油被肢解一案，石油業內部和經濟學界依然有不同意見。是不是企業做大了就算壟斷呢？當時，不少大公司都擔心判決會產生仿效效應，美國政府將把手伸向所有具有“壟斷地位”的大公司。但事實上，最高法院也在判決書上強調，規模本身並非構成拆分公司的充分條件，是否“利用壟斷地位控制價格”才是最重要依據。    　　時任美國總統的塔夫脫還特別說明，公司的規模大小、經營的廣度、範圍或資本額都不會讓一個公司或聯合體遭到法律禁止，關鍵是看他們是否做了兩件事：控制價格和控制產量。事實上，標準石油被拆後，由埃克森、美孚、BP、殼牌等巨頭重組成的“石油七姐妹”，反倒開啟了世界石油業的“寡頭壟斷時代”：它們控制了除北美以外的90%以上原油生產、油氣輸送、煉油和銷售，石油實貨價格也由它們決定（即掌握了最終定價權）。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】