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丁力：中國經濟的兩大殺手 壟斷與買辦

http://www.CRNTT.com   2010-09-20 07:45:39

引文出自首次在1948年出版的《美國與中國》。這種情況到現在沒有改變。權力容易腐敗，腐敗壓制創新。費正清的話可以由鄭筱萸案得到證實。鄭筱萸曾經擔任國家食品藥品監督局局長，2007年被判死刑。在他的領導下，藥監局在2004年一年批准10009種“新藥”，其中不乏假藥、劣質藥。平均每12分鐘，鄭筱萸簽字批准一種新藥。“批文價格低則數百萬元，高則上千萬元。”同樣在2004年，美國FDA僅受理（不是批准）了148種新藥申請，而美國的藥品研發能力更大。鄭筱萸被捕後，每年新批准上市的中成藥仍有數百種，累計已有上萬種。在這種情況下，沒有人願意投資開發真正的新藥。藥監局只是眾多審批部門中的一個。  　　審批的利潤巨大。官員無本生利，坐地收錢，對顧客的態度經常還極其惡劣。審批成了商業鏈條中的一環，但只是權力商業的唯一一環。為了獲得審批權帶來的利益，官方機構就必須設立更多的障礙，製造更多的環節。實際上，官員們已經把公共權力機構變成了一個巨大的、貪婪的商業機構，用權力換取金錢，還嚴重缺乏服務意識，只因為他們壟斷了權力，別無二家，還可以使用暴力。“合法”暴力在房屋拆遷中非常明顯，房主失去的利益歸政府、黑社會和開發商所有。在中國，權力機構直接經商是名正言順的。它們出售的商品是權力。  　　扼殺創新能力的不僅是學校、科研院所，它在經濟領域也遭到追殺，原因都是權力的濫用。反過來，因為缺乏創新能力，中國經濟的長期發展前景暗淡了許多。山寨畢竟不是長遠之計。  　　官商同體在洋務運動中表現得非常明顯。這也是洋務運動沒有把中國帶進工業文明的原因。日本和中國幾乎同時起步，但進步更快，在甲午戰爭中打敗中國。中國一步落後，步步落後。在很大程度上，中國在20世紀的落後與蒙昧可以追溯到洋務運動官商同體帶來的失敗。 　　內外勾結  　　官商勾結是第一個殺手。這個殺手是父親，內外勾結這個殺手是他的兒子，由他而生。在經濟全球化中，官商勾結也走向世界，但仍以本國為基地，因為可以出賣的“商品”在本國，殺手不能離開權力。這不是當前中國獨有的現象，德國也曾有過。馬克斯.韋伯指出：  　　全球經濟共同體的擴展只不過是個民族之間相互鬥爭的另一種形式，……全球經濟共同體在本民族內部喚起當前物質利益與民族未來的衝突，並使既得利益者與本民族的敵人聯手來反對本民族的未來！  　　以上這段話收在 《民族國家與經濟政策》中，出自韋伯在1895年的演講，至今已有110多年了。當時德國正在崛起之中，但已經很強盛了，教育、科技、工業都名列世界前茅，並不依靠廉價勞動力。在20世紀，德國移民大大促進了美國的發達。今天，韋伯的觀察顯然沒有過時。對於中國，以及所有發展中國家，韋伯的觀察都仍然有效。中國今天的發展水平和在世界上的位置，比那時的德國還差很多。與其他大多數國家相比，中國的既得利益者與國外財團有更為密切聯繫。這是因為中國經濟是“外向型”的，外資在中國享有崇高地位。因此，中國的自我保護能力比韋伯時的德國弱得多。韋伯的判斷將對中國長期有效。

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