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推動“協商民主” 聚焦經濟民生

http://www.CRNTT.com   2010-08-30 12:04:55

香港“協商民主”的一個範例 　　我認為香港“協商民主”的一個範例，是2012年政改五部曲全部完成，這是中央、特區政府和本港主要政團互相妥協的成果。區議會改良方案能夠取得突破，表達了中央推動香港民主發展的最大誠意和決心，體現了特首曾蔭權的努力，反映了建制派的寬宏大量和顧全大局，而民主黨和普選聯在關鍵時刻拿出智慧、勇氣選擇妥協，“存大異，求大同”，終於達至多贏局面。 　　香港應該多搞“協商民主”，“選舉民主”是選人，而“協商民主”是管事。“協商民主”使市民的政治參與不局限於投票，而是讓市民對公共政策進行公開的討論、協商，提出各方接受的方案。“協商民主”通過辯論與討論實現公共參與決策過程，注重培養市民理性討論的能力和水準，有助於一種信息公開、市民參與決策過程的民主理念的形成。應該說，“協商民主”是不同於“選舉民主”的一種重要的民主形式。“協商民主”將民主引向市民廣泛參與決策與監督的過程，能夠引領市民走向更大民主。 　　　　　　　　　　　　　　　正視香港的深層次矛盾 　　政改方案通過之後，社會各界都希望從政治爭拗中解脫出來，集中精力發展經濟、改善民生。香港經濟、民生和社會的諸多深層次問題，例如：高地價政策的困境、經濟轉型舉步維艱、產業空心化和單一化、在激烈區域經濟競爭中被邊緣化、貧富懸殊加劇、社會呈現M形導致中產階級陷落、80後缺乏人生出路而走向激進……等等。是到了政府和社會各界正視和著手解決的時候了。對本地政治有高度敏感的人物，應該察覺到香港從經濟、社會、民生等各方面，都處於十字路口，老一套無法應對當前困局，政府的新思維新政策又渺無蹤跡。目前本屆政府奉行的，只是在高地價政策下，以房地產創造財富的舊政策，結果不但無法解決香港現在的困境，反而在房地產價格高企下，不但妨礙市民改善居住條件，而且遏抑各行各業的成長。社會財富集中於利潤豐厚的地產行業，而其他行業的生存空間則愈來愈窄，經濟發展不平衡，地產業一枝獨秀，中小企受害最深。 　　　　　　　　　　　　　　 就經濟民生開展“協商民主” 　　本屆政府只剩餘一年多時間，但施政不能局限在這一年多時間，除了在餘下時間致力改善民生之外，發展經濟更加重要。本屆政府應就發展經濟和改善民生，開展大規模的“協商民主”，為下屆政府推動經濟轉型與增添經濟新增長點打好基礎，這是更有建設性的做法。本屆政府要在餘下任期主力改善民生，是本分內應盡責任，但也應該從現在開始，針對幾個重大經濟民生項目，例如上述的一些深層次問題，做一次徹底研究及大規模諮詢，動員全民討論。 　　香港正面臨兩個難得的機遇：一是內地正在大力推進經濟轉型、結構調整和產業升級，香港服務業發達，在促進內地轉型、調整和升級中，具有得天獨厚的優勢；二是《珠三角地區改革發展規劃綱要》頒布實施，海峽兩岸關係出現重大積極變化，香港在珠三角區域經濟發展和兩岸四地經濟融合中，具有獨特的功能，可以扮演重要角色。香港背靠祖國，面臨國家快速發展的良好機遇，具有得天獨厚的有利條件。如何充分發揮香港優勢，加強同內地的經濟合作，並積極順應經濟全球化深入發展和世界產業結構加速調整的大趨勢，政府也應動員全民討論，通過“協商民主”，尋求並達成各方可以接受的因應之策。

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