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誰能成為直轄市？

http://www.CRNTT.com   2010-07-21 09:27:01

那麼，為什麼設立的副省級直轄市不是廣州、南京、武漢、西安、沈陽、哈爾濱、成都、濟南、杭州等“更有資格”的大都市呢？因為它們是省會，不宜變更。否則，政府機構整體搬遷，成本巨大；公務員遷往另選的新省會城市，也會阻力重重。  　　有人擔心設立副省級直轄市會導致官僚機構膨脹，憑空增添了一大批官員。但實際上，直轄後各市機構照舊，行政級別也不變，官員不但不會增加，而且還可以利用直轄之機，精簡、整合機構，進行行政體制改革的試點；並且規定只設副省級、市縣兩級政府，地級市、縣互不隸屬，市不轄縣，減少權力層次，提高辦事效率。  　　北京奧運會、全球金融危機之後中國的經濟如何保持快速發展的態勢？這是中國高層甚至是每一個關心中國前途命運的人所擔心的，但至今誰也拿不出好的對策。而我認為，設立副省級直轄市，能夠迅速成為中國經濟發展的興奮劑，其作用甚至比“西部大開發”、“振興東北”要大得多，而且由於直轄後權力層次的減少、辦事效率的提高、制度創新的特許實驗，必然會給中國經濟帶來持久的發展動力。  　　設立副省級直轄市不僅有利於經濟的持續發展，有利於調動地方的積極性，加速中國的改革開放進程，而且有利於加強中央的權威，遏制地方省級諸侯勢力的坐大，可謂一舉多得，何樂而不為呢？須知省級諸侯勢力一直是中央政府的心腹大患，唐末節度使坐大，導致藩鎮割據；清末督撫權傾一方，導致各省紛紛宣布“獨立”。  　　我建議，第一批可考慮將深圳、青島、大連、廈門、蘇州、寧波、洛陽等市設立為副省級直轄市，以後，可以考慮將唐山、長治、海拉爾、延吉、齊齊哈爾、蚌埠、九江、南陽、宜昌、衡陽、珠海、桂林、樂山、遵義、大理、日喀則、延安、喀什等納入副省級直轄市。如此，除青海、寧夏、甘肅等少數省區之外，大部分省、自治區都有城市被直轄，所以，各省也提不出反對的意見。

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