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資源稅改革:守住民生方能多贏

http://www.CRNTT.com   2010-07-09 10:44:58  


 
新聞鏈接:中央定西部新十年目標 推行資源稅改革(《上海證券報》 2010年7月7日)

  摘要:會議明確,將對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量徵收改為從價徵收。這意味著上月初實施的針對新疆地區的資源稅改政策將推廣到西部12個省份。

  西部再迎重大政策利好——中共中央、國務院5日至6日召開的西部大開發工作會議明確,在當前和今後一個時期,要在西部加快構建現代產業體系,使西部地區資源優勢轉變為經濟優勢。今後10年,西部地區要建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備製造業基地和戰略性新興產業基地。根據會議內容,資源稅改革將擴大到整個西部地區。

  業內人士認為,在政府引導下,西部地區的新能源產業將取得快速發展,成為中國重要的能源基地,並帶動相關裝備製造業的繁榮。

  會議明確,將對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量徵收改為從價徵收。這意味著上月初實施的針對新疆地區的資源稅改政策將推廣到西部12個省份。6月初,財政部印發《新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規定》的通知,宣布對原油、天然氣資源稅實行從價計征,稅率為5%。

  此舉在增加新疆財政收入同時,也增加資源消耗大戶的稅負負擔。息旺能源分析師認為,以原油為例,資源稅改革使新疆資源企業的稅負增加了16-17倍。它將大幅提高新疆原油的成本,短期內或削弱新疆原油的性價比。如果說新疆資源稅新政迫使能源企業選擇開採其他地區的資源,那麼,由於中國的礦產資源主要集中在西部地區,在西部全面推行資源稅改革,將使能源企業在傳統能源領域沒有退路,迫使其加大新能源的開發力度。另外,地方政府也將因資源稅改革增加收入,而這都將有助於西部進行經濟和能源結構的調整。

  同時,西部的資源優勢並不僅限於礦產領域。與其他地區相比,西部的新能源優勢一樣得天獨厚。

  西藏阿裡地區科技局人士接受採訪時表示,當地年日照時間達2500小時至3800小時,是全球太陽能資源最豐富的地區之一。

  此外,寧夏北部、甘肅北部、新疆東部、青海西部和西藏西部等地都是我國太陽能資源最豐富的地區。同時,甘肅還是風能資源大省,特別是酒泉市的瓜州縣、玉門市荒漠地區及肅北馬鬃山地區素有“世界風庫”之稱。

  記者了解到,作為風能大省,目前,甘肅已在蘭州、酒泉、白銀等市規劃了風電裝備產業園,努力形成集研發、製造、認證、測試、培訓、配件供應、服務為一體的產業集群,把甘肅打造成全國重要的風電設備製造基地。


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