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推動產業升級的關鍵在於提高內需

http://www.CRNTT.com   2010-06-16 08:52:12

產業升級一方面是由科技進步、社會發展推動，另一方面是由需求拉動。 　　中評社北京6月16日訊／中國的產業升級是一個長期趨勢，不是一朝一夕可以完成的。21世紀經濟報道發表國泰君安首席經濟學家李迅雷文章表示，產業升級一方面是由科技進步、社會發展推動，另一方面是由需求拉動。金融危機前，中國的高新技術產業中三資企業占了比較大的比重，表明中國過去30年產業升級相當一部分是外需拉動的。在出口主導的外向型省市中，高新技術產業增加值占GDP的比重較高，有些甚至達到30%-40%，比如深圳的出口額相當於印度一個國家，其高新產業增加值也占了GDP的35%。而非外向型的省市，高新技術產業占比就比較低。 　　未來產業升級關鍵在於提高內需 　　金融危機爆發以後，外部需求下降，導致中國產業升級步伐有所放緩。以2009年為界，中國經濟發生了轉變，以前拉動中國產業升級的主要是外需，2009年以後，內需將成為產業升級的主導力量。另外，中國的消費需求也在發生結構性的變化，25-35歲這一年齡層的人口數量今後比重會增加，他們對生活質量提高的需求，會產生較大的消費升級需求，從而助推產業升級。  　　除了需求的拉動，國家的產業政策也會推動產業升級，如對高新技術、新能源、新材料行業的支持和實施優惠政策，以及對部分高耗能、高污染和產能明顯過剩行業的限制等。這些措施有一定的作用，但是政府的作用畢竟有限，主要的動力還在於需求。產業政策中政府的行政幹預如果太多，實際上無助於產業升級。產業升級更多應以市場化的方式來進行。要淘汰落後產能，實現產業升級，關鍵還在於擴大內需，增加居民收入，提升居民的生活質量，從滿足需求這個角度達到產業升級的目的。 　　現在面臨的問題在於內需是不是足夠大，對產業升級是不是能夠有一個比較大的提升作用，這可能在短期內還不能顯現出來，而是需要一個比較長的時期。有些政府地方採取了比較積極的手段，比如“騰籠換鳥”，雖然這些手段能起到一些作用，但是行政幹預色彩太強了。倘若把籠子騰出來以後，想要進行產業升級，可是人家的高新技術產業不到你的籠子裡去，籠就變成了空籠。如何才能使得產業真正能夠落戶當地呢？就是轉變政府職能，從原先帶有很強經營色彩的政府轉變為服務型的政府，致力於縮小貧富差距、提高低收入階層的收入水平，這樣才能夠把整個內需拉動起來。

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