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| 總統殞命 对波蘭的双重考驗 | |
http://www.CRNTT.com 2010-04-11 09:59:36 |
去年秋，筆者組織了“考察死亡”之旅，起點是斯摩棱斯克，自西向東向莫斯科進發，考察沿途大規模死亡事件的歷史。沒想到時隔半年，斯摩棱斯克成為全球焦點的理由，依然脫不開群體性死亡-----波蘭總統專機在這個城市墜毀，包括波蘭總統卡欽斯基在內的132人在這一事件中殞命。 總統殞命考驗波蘭憲政轉軌 波蘭作為原蘇東集團的國家，自冷戰結束後，走上了西向發展道路。並成為歐盟國家的一員。作為轉型政治的重要內容之一，是國家領導人的產生辦法。包括如何選舉領導人，當領導人缺位的時候，按哪種順序遞補。眾所周知，美國就規定了副總統等替補順序，並且所有內閣成員不在同一時期出席同一場合，以保證遇到突發事件時，國家政權後繼有人。如美國電影《空軍一號》，就描述了美國總統遭遇空中劫難的時候，副總統以及內閣成員如何運籌帷幄。不過電影中的美國總統終於逃出生天。 這次波蘭總統就沒那麼幸運了。乘坐tu154浩浩蕩蕩的率領一群高官奔赴卡廷的時候，全部殞命。按照波蘭1997年憲法，波蘭總統是國家首腦，波蘭的最高代表，政府連續性的保證人。總統和總理行使國家行政權，總統選擇總理，根據憲法131條，總統缺位下院議長代理，其中總統缺位的第一種情況就是總統死亡，如果下院議長也不能履行職責，則有上院議長代行。當消息第一時間傳回國內，國內立即按照憲政程序，由下院議長代行總統職權，總理召集所有部長到華沙開會，總統府也宣布兩周內宣布總統選舉日期。由此用最快的時間穩定國內局勢，保證政權順利運轉，國家大政方針總體延續，並能有效的處理善後事件。 |
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