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吳敬璉：經濟轉型“開倒車”絕無出路

http://www.CRNTT.com   2010-03-05 08:49:00

在經濟增長主要靠資本、土地的情況下，社會總收入主要是分配給了資本和土地的所有者，首先是政府，土地是屬於國家的，最主要的資本所有者還是政府；其次是富人，越富的人，他的消費傾向越低，大量的錢拿去投資了。所以靠這兩種收入，我們消費是上不去的。我們的消費主要應該靠增加普通勞動者和專業人員的收入，這就應該增加我們生產增長中的技術含量、知識含量，從而增加對專業人員的需求，從根本上解決問題。 　　轉變方式難點——體制性障礙太多 　　文章分析，回顧1959年，蘇聯曾說15年超過美國，到了1965年，他們GDP的差距縮小了，但是技術水平和生活水平的差距卻拉大了。經過討論發現問題就出在增長方式上，當時增長的唯一來源就是投資。而西方國家的增長，在二次產業革命以後發生了改變，主要是靠效率提高。《資本論》中就說到靠資源投入這種增長叫做外延式或者粗放式的增長；而靠效率提高的增長，叫做內涵式的增長，或者叫集約式的增長。蘇聯為什麼從上世紀60年代中期就提出轉變，但始終沒轉過來呢？其根本的問題在體制，計劃經濟體制一定是搞粗放的，改不過來的， 　　改革開放開始以後，我們提出20年翻兩番，到了世紀末回頭一看，翻兩番是超額完成了，但是效率沒有提高，還是靠投土地、資源，最終需求不足，要越來越多的依靠出口。所以，1995年 《關於制訂第九個五年計劃建議》里提出實現兩個根本轉變，就是從粗放的增長方式轉變為集約的增長方式，還有就是體制的轉變，第二個根本轉變是第一個根本轉變的基礎，但是執行狀況不好，沒有轉過來。相反，到了21世紀初期，反而來了一次大規模投資來提高增長率的高潮。 　　因此，2006年 《十一五規劃》對增長方式的轉變和途徑做了進一步的明確規定，比如說要大力發展服務業，特別是生產性服務業、提高製造業、發展所謂現代先進製造業等。但是全國執行情況很不平衡，有的地方如深圳、蘇錫常很不錯，深圳華為、中興等企業走在了世界前列，蘇南地區在金融危機來了以後，受到的影響就比較小；而從全國範圍來看並不好，根本的問題還是體制性障礙太多，創新和創業的環境亟待改善。 　　體制性的障礙，歸納為四點：第一點就是政府支配資源數量大，力量強，而不是市場在資源配置中起基礎性作用，比如最重要的土地資源和信貸資源；第二點就是對於政績，好像主要的標誌就是GDP；第三點是財政體制，包括收入來源和支出；第四條是市場化的改革，上游產品、原材料的價格等不是由市場去配置，而是被行政扭曲了或者直接用行政配置，促成資源的大量浪費，政績工程遍地開花。這個體制如果轉不過來，不管用多少政治號召、道德上的說教去打動，作用都不大。

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