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歐盟為能源儲備立新規 中國可借鑑

http://www.CRNTT.com   2009-07-27 11:51:35

歐盟的能源儲備新法規值得中國借鑑 　　中評社香港7月27日訊／“在國內戰略石油儲備越來越受到關注之時，歐盟成員國能源部長日前通過新立法，主要從儲備的計算方法、歐盟對各個成員國戰略石油儲備的審查權等方面做出一系列規定。同時提出加強天然氣供應安全新規。這些新規和立法將使歐盟能源儲備更接近目前的國際慣例，從而加強歐盟有效使用石油儲備的能力，減輕未來能源供應危機給消費者帶來的潛在負面影響。這無疑也為我國的能源戰略儲備提供了可貴的借鑒。”《大公報》今天發表的周波的文章，作了上述表示。文章内容如下： 　　　　　　　　　　 立法加強緊急石油儲備 　　為進一步加強緊急石油儲備，更好地應對可能發生的石油供應危機，歐盟成員國能源部長12日通過一項新立法，將原有的緊急石油儲備制度“國際化”。 　　歐盟的戰略石油儲備實施於1968年。歐盟的戰略石油儲備和國際能源機構（IEA）的要求有些不同，但整體嚴格些。首先是儲備的組織形式。IEA對此並沒有特別的要求，三種形式（政府儲備、代理機構儲備和企業儲備）都可以，而歐盟則要求各成員國逐步建立代理機構儲備系統。其次，IEA並不要求石油淨出口國進行戰略儲備，而歐盟規定淨出口國可以享受最高25%的儲備減免，但必須進行儲備。而且IEA對儲備的油品種類並沒有具體要求，歐盟規定成品油數量不能少於儲備總量的1/3。除此之外，IEA有儲備數量不計算10%的庫底容量的規定，而歐盟沒有。這些都讓歐盟的戰略石油儲備體系一直被外界嘖嘖稱讚。不過時移勢遷，40年來其成員國由12個擴大到27個，而在戰略石油儲備制度上沒有形成統一的規定，這讓歐盟這個聯合體屢次發出修改戰略石油儲備的呼籲。 　　新立法是根據國際新形勢的需要，對現行緊急石油儲備制度作出修改，突出表現在計算方法上與國際能源機構保持一致。新立法明確了90天的儲備量應至少相當於90天的石油淨進口量。在油品的組成上，至少三分之一的石油儲備應與本國的消費結構相一致。歐盟成員國必須在2012年年底前將這一新立法轉化為國內法。除了計算方法的改變外，新立法還要求歐盟成員國加強儲備石油的使用率，明確指出儲備石油不能被抵押，也不能用於其他目的。同時，新立法還賦予歐盟新的權力，如可以監督和審查成員國的石油儲備庫存，以便這些儲備能夠真正有效地應對可能發生的能源供應危機。當IEA採取行動時，歐盟委員會將確保整個歐盟協調一致；不經歐盟同意，不得大量動用石油儲備。歐盟從立法上對戰略石油儲備做出了這樣的硬性規定，將大大加強該組織應對未來石油危機和經濟危機的能力。

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