解教育難題 中國須破釜沉舟

http://www.CRNTT.com   2009-07-12 10:28:41

教育難題突顯於高考，卻根值於普教。 　　中評社香港7月12日訊／資深評論員陳群今天在《大公報》登出文章“解教育難題須破釜沉舟”。作者表示:“我國教育難題突顯於高考，卻根值於普教，這是歷史與國情形成的無奈。如今確實到了破釜沉舟破解教育難題的時候。破釜者，‘教育有類’之釜；沉舟者，‘重點中學’之舟。” 文章内容如下: 　　一年一度的“高考關”已過，涉考方方面面千姿百態。筆者近日與某名牌大學校長吃飯，校長席間多次接電話，內容都是與其他名牌大學“爭狀元”。“狀元”志得意滿，直接向名校講條件，名校也拋出誘餌以拉攏“狀元”。其他高分生雖無“狀元”之特權，卻也彈冠相慶，屬於“精英遊戲”類。分數與錄取線沾邊者或惶然或緊張，四處探消息托門子，屬於“平民遊戲”類。分低無望者或苦惱或抑鬱，茶飯不思，甚至萌發輕生念，家長如過鬼門關，屬於“赤貧遊戲”類……筆者以為，我國教育難題突顯於高考，卻根值於普教，這是歷史與國情形成的無奈。如今確實到了破釜沉舟破解教育難題的時候。破釜者，“教育有類”之釜；沉舟者，“重點中學”之舟。 　　　　　　　　　　 “重點中學”五大罪狀 　　我國普通教育的核心問題，在於拚死擠入“重點中學”。北京理工大學楊東平教授提出“打倒”比“‘黃賭毒’還厲害的‘奧數教育’”，輿論一片響應，一致判定所謂“重點中學”，是比奧數教育更濫的社會毒瘤。據鳳凰網隨機調查，贊同取締“重點中學”的民調比例高達90%。有媒體指出，皆因“重點中學”犯有五宗大罪：其一，壟斷資源破壞公平。大量社會教育資源向“重點中學”傾斜，漸成“富裕聚集效應”，教育資源被強勢階層所佔有，人為造成教育“兩極分化”。其二，精英教育誤人子弟。“重點中學”已成為精英教育的典型模式，成為眾多平民子女不可逾的鬼門關。重點中學一般都是晚8時以後放學，已被灌暈了10個學時的學生，留下永遠做不完的作業，家長或家教陪戰到深夜十一、二點，摧殘學生身心健康，桎梏學生全面發展能力，許多學生長成了高分低能的“小眼鏡”。其三，高額收費為害百姓。重點中學所謂的“三限生”錄取制，往往形成“交錢制”。在分數線以下的，分別收取3萬、6萬、8萬、12萬，甚至更高的費用。有的差1分，收1萬，所謂“分分如金，愁煞百姓”。其四，壟斷資源催生腐敗。“重點中學”使用“擇校金錢”大搞建築，添置硬件，吃回扣現象不在少數。其五，重點教育封殺農民。由於農村財政微薄、好老師被挖走，無論孩子多麼天資絕佳，也難覓好校。即使拚命考上縣“重點中學”，農民仍難以承受高昂費用。“重點中學”體制強化著城鄉二元結構。 　　“重點中學”實行的是“教育有類”原則，是違憲違法的。此難發端於教育部《關於分期分批辦好重點中學的決定》，不僅違反《中華人民共和國憲法》關於“公民享有平等權利”之規定，而且直接違背《義務教育法》第22條“在義務教育階段不得分重點學校和非重點學校”之規定。“重點中學”制度剝奪了絕大多數公民及其子女所享有的教育平等權，打亂了社會主義的社會公平。筆者自問，難道作為教育主管部門的教育部，竟會不知道“重點中學”的危害性？筆者了解教育官員的“無奈”，從實踐中的“辦好重點”到立法中的“取消重點”，有一個漫長複雜的過程。但無論如何，因無奈而違法是不能苟且了。筆者近讀2006年9月1日起施行的《中華人民共和國義務教育法（修訂）》，摘錄一些關於“教育有類”違法的條款： 　　　　　　　　　　　　　　　　　“教育有類”違憲違法 　　第二條，……義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。實施義務教育，不收學費、雜費。第四條，凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年……依法享有平等接受義務教育的權利，並履行接受義務教育的義務。第六條，……人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展……保障農村地區、民族地區實施義務教育，保障家庭經濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。第十二條，適齡兒童、少年免試入學。……就近入學。第二十二條，……應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班。第五十六條，學校違反國家規定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用……第六十條，違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　近日央視“聚焦‘小升初’”節目，竟長達4個小時。無奈、複雜、困難、國情……關鍵在於“社會資源不平衡”、“重點中學條件好收入高”、“好老師不願去差學校”，使義務教育法“難以推行”。說白了，就難在一個“錢”字。令人欣慰的是，從中央到許多地方，都注意到“重點中學”的危害性，正在出台取消“重點學校”的民心舉措。有專家提出“取締七法”：一曰對教育資源配置一視同仁，並優先向薄弱學校、薄弱地區（農村）傾斜；二曰各校統一分數錄取；三曰絕對禁止學校舉辦奧數班、特長班、重點班；四曰高中與初中徹底分離；五曰對地方政府，以教育公平性為基本標準，對各校德智體全面考核；六曰對各校教師徹底拆分；七曰追究違法收費。  　　　　　　　　　　　　　　　　　 　“資源”與“財富”要均衡 　　長期來“重點中學”之爭喋喋不休，但中國的事情還得按中國招數辦，則是不爭的事實。美、日等發達國家沒有“重點中學”之制，一律“平等普教”、“就近入學”，值得借鑒。筆者以為，借鑒重點不在方法，而是“資源”與“財富”的均衡──學校硬件要均衡，師資配備要均衡，教師收入要均衡──說難，難於上青天；說不難，只須破釜沉舟。狠心依法行事，數年當見成效。