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美對華出口管制是冷戰思維在作怪

http://www.CRNTT.com   2009-05-30 08:28:30  


  中評社北京5月30日訊/中國經濟網發表邱林的署名文章,評論美國政府對華出口管制政策。文章說,美國政府對中國出口管制政策可望大幅鬆綁。據中國美國商會透露,美國企業與美國政府協商鬆綁對中國出口管制規定,初獲肯定,美國國會參、眾議員宣布將啟動立法提案,極力爭取過關。根據中美商會所提供數據顯示,當前,美國出口管制政策涵蓋2500項產品,主要為航天零組件、高科技通訊器材與機械設備等製造技術業。中國為美國出口管制政策重點國家。

  美國對華出口管制政策可能出現一定的鬆動,是一個新的姿態,表明美方至少還願意正視中美雙邊貿易中的這個問題,而不像以前那樣在雙邊磋商中完全矢口否認。如果美國真能放鬆對華敏感技術產品出口管制,對中國而言,意味著進口技術含量較高產品的可選擇範圍擴大,能夠爭取更好的商業條件;而對美國有關行業而言,意味著分享中國經濟發展利益機會的增多。

  中國美國商會最近完成一項“美國出口管制的影響”調查,結果顯示美國對華出口管制政策令美國企業損失巨大,美國本土也因此喪失許多工作崗位。由於在對華出口商品和技術方面受到諸多限制,在華美企每年直接損失的銷售額高達幾十億美元。在涉及美國出口許可證的受訪企業中,64%表示美國出口管制導致其銷售受損,輸給他國競爭對手。

  的確,近幾年來,作為世界高新技術貿易出口的龍頭老大,美國在對華高新技術出口的龍虎榜上卻屈居歐盟和日本之後,而且在整個對華出口貿易中,美國敏感技術和高新技術的出口量也少得可憐。例如2006年美對華出口總額為390億美元,其中需要申請出口許可證(也就是美國認定的敏感高技術物項)只有30億美元,最終僅有1250萬美元左右的物項被裁定不得出口。顯然,越來越多的數據表明,美國對華高科技出口限制將淪為一項“鴕鳥政策”。對華出口管制政策鬆綁,也是必然的結果。

  不過,觀察這些年美國對華貿易的動向,我們會發現,儘管美國政府此次可能做出一些讓步,但是,美國對華敏感技術和高新技術產品出口管制的實質不會有大的改變。“美國要在有戰略意義的關鍵領域保持30年的領先地位,一般依此決定對華出口。”美國防部戰略貿管司前司長約翰·康法拉在20世紀80年代末加緊對中國高科技出口限制時說的這番話,一直被美國看作是對華高科技出口限制的原則。 


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