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官員公開個人財產為何那麼難？

http://www.CRNTT.com   2009-03-23 09:25:19

受訪人 王全傑（教授） 訪問人 實習記者 游益萍 　　1 我國目前有官員財產申報和公示方面的制度、法律嗎？ 　　王全傑：沒有。 　　2 在官員個人財產申報之外，我國政府財政公開的現狀如何？ 　　王全傑：要政府完全公開財政支出，目前還做不到。尤其是三公消費（公款吃喝、公車私用和公費旅遊），要公開很難很難。我研究了好幾年，我們的監督部門、監督人員比大部分國家都多得多，但效果卻相反。為什麼？因為我們的監督主體不是人民，而是搞內部監督、秘密監督。自己監督自己，老子監督兒子，都在封閉系統內監督，那你說這怎麼監督？ 　　3 有消息說阿勒泰等地開始試行官員財產公開，你怎麼看？  　　王全傑：中國現在要做的就是破冰。阿勒泰地區紀檢委去年5月份公布了官員財產的申報辦法，包括直系親屬。並於今年1月1號正式實施。雖然有很多不完善的地方，批評不少，但畢竟是開了頭。 　　4 官員個人財產公開的困難何在？ 　　王全傑：我認為難在既得利益者的阻撓。想想看，要政府財政公開都那麼困難，何談直接針對官員個人的制度改革？  　　5 要真正推進官員財產公開工作，你認為該從哪裡著手？ 　　王全傑：要想真正推進陽光政府的公開和透明化，讓參選官員從一開始起就是透明的，除了樹立依法治國的牢固觀念外，首先必須堅持人大監督、紀委監督、群眾監督，特別包括媒體監督。 　　6 為什麼？ 　　王全傑：只有允許媒體公開，大力進行輿論監督，政府的運作、官員的個人財務狀況，才是真實透明的，才能大白於天下。 　　7 以輿論監督推進政務公開、官員財產公開，易說難為。 　　王全傑：這成了另一個話題，如何保持媒體的開放？只有保證媒體開放，人民才能真實擁有話語權。沒有媒體就沒有公開。 　　8 有人說這部法律幾乎不可能落實，特別是腐敗官員的阻力。 　　王全傑：對於腐敗官員，我個人認為沒必要把他們趕上絕路。站在權力頂端時，誰都有把持不住的時候。就像有人提出，為打破改革瓶頸對掌權者實行“和平贖買”政策以換取支持一樣，我曾提出一個概念，“半年退檔期”，建議在實施公示制度前，讓官員把不法收入自行上繳國庫。繳了後正式公示時，你就公示你的合法收入好了。這樣你就沒罪了。 　　9 你的構想是否太理想化了？ 　　王全傑：半年時間就是個緩衝期。有限度地放貪腐官員一條生路，也是保護社會穩定的一個方式。當然，很可能民眾不能接受這樣的處理方式。但我認為這種選擇是好的，畢竟穩定壓倒一切。在中國這樣的人情社會，你要說一點不犯錯，真的是太難了。 　　10　要推進改革，在地區、部門選擇方面需不需要什麼策略？ 　　王全傑：我覺得更應該考慮的倒是先執行的階層、級別。應該先從高層、省級開始，然後再到地市級、縣級，這樣阻力就小多了。上行下效嘛。

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