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鄭永年：中國官僚化教育評審制度应改革

http://www.CRNTT.com   2009-03-03 09:45:48

馬克思主義從科學變成意識形態 　　在改革開放前的很多年里，除了在對國家的生存至關重要的少數領域，中國說不上有什麼科研。一切科學研究都要以馬克思主義作為指導思想。因此在80年代，就有科學家譏諷中國的馬克思主義物理學。在人文社會科學中更不用說了，如果沒有提到馬克思、恩格斯、列寧、斯大林和毛澤東的名字，就算不上研究。 　　應當指出的是，馬克思主義在西方一直被視為一種科學的方法，一直到今天，人們對馬克思主義的研究仍然樂此不疲。只有到了中國才具有濃厚的意識形態味道。從這個角度來說，引入西方評審方法是必要的矯正。 　　在西方，科學評審明明是科學研究的一部分，但一到中國就馬上異化。原因可能再也簡單不過了。在西方，這樣那樣的評估體系只是科學研究者們方便和促進科學研究的工具。但在中國，它們則成了官僚機構衡量一切的有效武器。就是說，它們已經不再是研究者群體本身的工具，而是官僚制度管理學術研究的一項制度安排。 　　也很顯然，類似的評審制度不僅僅局限在科學研究部門，也發展到了其他所有教育和研究活動。例如這些年紛紛流行開來的教育考核制度。 　　教育考核很多國家都有，但這些都是要專業人士來確定和推行的。在中國，各種考核卻都是教育官僚決定，教育官僚推行。中國的教育資源，也大多是教育官僚來分配的。教育評估者和資源分配者的合一導致了教育官僚的專制權力。 　　一些地方出現一大群校長和教授圍著教育部門派來的一個小官員團團轉的事情。儘管這樣的事情使得中國的校長和教授們蒙羞，但在這個制度環境下非常能够理解他們的行為。 　　因為教育官僚的一言一行決定了學校的等級和所能獲得資源的多少，校長和教授們要取悅的並非那個小官員，而是金錢。 不了解本身社會，遑論改造 　　類似的評審制度多得出奇，不可勝數，如職稱的評審、博士點、教育基地的設置，等等。教育部門能動性很高，樂此不疲地從西方引入各種評審制度。如果西方沒有的，他們也可主動創新。因為這些既是權威的象徵，同時也涉及到巨大的經濟利益。 　　再者，長期以來，教育部門對西方引入的東西從來是不加以懷疑的。在缺失自信的教育官僚眼中，由西方引入的東西甚至已經有了道德的含義。 　　他們根本就沒有考量到在西方是科學的東西，到了他們自己的手中則成了反科學的了。人們往往只看到這里面所涉及到的經濟上的腐敗，但更為嚴重的是整體教育制度的腐敗。 　　教育官僚把這樣那樣的評審制度套到中國，反而使得中國的教育和研究沒有創新能力。無論是科研製度還是科研評審制度的移植，在自然科學和工程學還說得過去，因為純科學有其普遍性。但到了人文和社會科學則毫無道理可言。

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