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不入區域化大潮 台灣會成經濟孤兒 | |
http://www.CRNTT.com 2009-02-21 10:25:36 |
正當九○年代風起雲湧的“全球化”蔚為普世顯學之際,國際金融海嘯倏然爆發,竟使“保護主義”及“經濟民族主義”又蠢蠢欲動。這是不是對“全球化”的質疑或反動? 台灣是出口導向的經濟體,“國家”經貿命脈正是寄託在“國際化”或“全球化”之上。爾今“全球化”的思維與操作受到質疑,台灣在創鉅痛深之餘,更面臨何去何從的問題。 在歷史長河中,經濟思想與操作的主流,往往呈現鐘擺現象。一端擺向自由放任,另一端擺向管制與責任。就資本主義言,從亞當斯密的“看不見的手”,至十八、十九世紀的“經濟帝國主義”,皆是為經濟強權及開放市場背書的經濟理論;至二十世紀末,因通訊及交通的精進,及產業技術漸趨平等化,使得企業進入微利時代,“全球化”遂成為在客觀上打破企業經營障礙,及在主觀上解放企業所受政治束縛的新理論。 然而,正如二十世紀初社會主義企圖扳回資本主義的鐘擺,或三○年代凱因斯修正了自由經濟的鐘擺;現今“全球化”引發的全球金融風暴,導致“保護主義”、“看得見的手”及“經濟民族主義”儼然成為新顯學,鐘擺回頭,毋寧亦是順理成章。 其實,“全球化”一如所有的自由經濟理論,其中雖有合理及進步的因素,但也包裝了經濟強權的擴張動機。由於“全球化”利弊互見,各國雖不能否定“全球化”,卻也對“全球化”多所補綴;最顯著的作為,就是方興未艾的“區域經濟組織”如歐盟與東協加N,及蔚為風潮的自由貿易協定(FTA)。亦即以“區域化”來平衡“全球化”。如今,“全球化”因金融海嘯而受質疑,但智者皆不願再陷三○年代相互毀滅的“經貿壁壘”、“保護主義”;於是,“區域經濟組織”極可能是國際經濟鐘擺的落點,做為未來療傷止痛時期的中途之家。對於許多“國家”而言,這次“全球化”的傷害愈重,“區域經濟組織”及FTA的運作將愈重要。 無論是“全球化”或“區域經濟”,最重要的效應是在擴展經濟活動的規模或舞台。當“全球化”面臨抵制,而“區域經濟組織”可能更趨堅實之際,台灣若是面對一個一個形同經濟壁壘的“區域經濟組織”或FTA,卻無明智的布局,恐將四出碰壁,不知如何自處。我們可能面臨的風險是:會不會由“國際政治孤兒”更進一步惡化成“國際經濟孤兒”? |
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