主 辦：中國評論月刊
顧 問：徐 鷹（中國評論月刊社務委員會主席）
主持人：李義虎（北京大學國際關係學院
國際政治系主任、教授）
策 劃：郭偉峰（中國評論月刊社長）
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評論員：劉江永（清華大學國際問題研究所教授、博導）
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中心主任、博士）
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王 平（中國評論月刊副總編輯）
時 間：二OO六年第九次座談會（總第一百零五次）
地 點：中國評論北京辦事處會議室
李義虎：開場白
在國際政治中，朝鮮半島歷來被視爲大國利益交匯的場所，也是東亞安全問題的焦點所在。朝鮮在一九九八年第一次試射大浦洞一型導彈，曾經引起了東亞安全的局勢緊張。今年七月四號朝鮮又試射大浦洞二型導彈，再次使朝鮮半島局勢和東亞安全局勢引起國際間的高度關注。
此次試射好像有幾點可以引起大家注意的，一個是對立的雙方也就是朝鮮與美日的關係出現了新的變化，其次是大國之間的關係也投入了一些值得注意的新的因素。
這種局勢，對東亞安全形勢有甚麽影響？對六方會談的進程有甚麽影響？對於相關國家之間的關係有甚麽影響？包括對台海局勢有甚麽相關影響？都是人們所關心和所要探討的問題。
今天我們有幸請到的專家各有所長，有朝鮮問題的專家，有日本問題的專家，有國際戰略問題的專家，也有臺灣問題的專家，請大家根據自己特長，就自己認爲重要的問題，提出自己的見解。
劉江永：日本反應過激
其最初的決義提案包藏禍機
朝鮮在七月初試射導彈之後，日本政府的反應給人的感覺是異乎尋常的。一是非常迅速，二是非常強硬。
日本的過度反應
比朝鮮試射導彈本身更引人關注
強硬表現在兩個方面：一個是日本政府向聯合國提出了一個包括援引聯合國憲章第七章對朝鮮實施制裁的内容的決議案；第二個是小泉内閣主要相関幕僚，先後就朝鮮試射導彈，表示日本應該考慮或者說討論，擁有進行“先發制人”打擊的能力，透露出日本企企以自自衛為借口擁有“先發制人”攻擊能力的信息。与此同時，日本提前在今年内部署導彈防御系統。
我認爲，這兩個方面的強硬乃是反應過度，可以說引起了比朝鮮試射導彈這件事本身更引人關注的局勢發展。
日本推動聯合國決議至少有兩套方案
外交談判從來不是只有一种方案，而可能有兩种以上的方案。雖然日本沒有講出來，但我認爲日本的“高案”是借机一擧在聯合國通過一項包括援引聯合國憲章第七章的決議，敦促國際社會共同對朝實施制裁。日本的“低案”是即使暫時不包括聯合國憲章第七章内容，只要能在聯合國安理會通過一個譴責、限制朝鮮試射導彈的決議，獲得國際輿論的廣泛支持也可。若朝鮮不顧聯合國決議再試射導彈，日本還會重新要求聯合國審議通過其“高案”。從日本以往的一些做法看，先打出的“高案”有時是佯攻之策，實際上是達成“低案”所做的掩護和掃清對方心防的策略。只不過即使是假戯也要真演而已，不能一步到位，就分兩步走。
最初，日本期望表決時俄羅斯棄權，中國若否決而不棄權的話，會在國際上陷入孤立；而只要中國棄權，日本提出的決議案就可通過。所以日本一開始便打出“高案”且口風強硬。包括麻生外相都表示不會在決議案的條文上降格，一定堅持通過其決議案。直到中國代表在聯合國明確表態，若不刪除援引聯合國憲章第七章的内容，中國將在安理會行使否決權，日本才按“低案”行事，在調整原有決議案的基礎上盡量體現日本的意願，并為今后采取制裁措施埋下伏筆。
日本“兇相”超過美國
韓國擔憂出現侵略傾向
日本人通常説話比較曖昧，但是此次說得這麽明確，我認爲日本確實是有這種想法。這就必然引起朝鮮的激烈的反彈，因爲朝鮮從來是“吃軟不吃硬”的國家。不僅如此，韓國總統盧武鉉及政府發言人的反應也很強烈，指出日本表現出一種侵略的傾向，需要警惕。中方也明確表示，日本這種說法是極不負責任的，表示反對。
另外，日本提出帶有強制性制裁的聯合國決議提案和“先發制人”等，已經超出美國就此問題所做的表態，引起了國際社會的廣泛關注。処於戰爭狀態的美國不愿把東亞局勢搞得太緊張，甚至迫使美國在東亞開辟新戰場。在朝鮮問題上，美國需要同中國合作，在六方會談框架内同朝鮮對話，并接受暫不在決議案中寫入聯合國憲章第七章的内容。
在這種情況下，日本的調子也有所調整。安倍晉三官房長官表示，所謂“先發制人”不是說在沒有受到攻擊以前就先行打擊，而是在確認對手已經對日本實施打擊的情況下，有自衛權，對對方的基地加以摧毀。
儘管這麽說，我覺得這與日本二戰後長期以來所保持的在和平憲法下推進外交政策的和平形象，也是大相徑庭的。
“綁架問題”難做文章
日本要借導彈試射制裁朝鮮
日本此次為甚麽這麽反應過度？第一是日本和朝鮮在最近一段時間的關係可以說是非常不佳。引起朝日關係惡化的原因或者說問題，在導彈試射以前，有朝核問題、朝鮮綁架日本人問題，日朝之間清算歷史問題等。
在日本國内，特別是就朝鮮綁架日本人問題，要求制裁朝鮮的呼聲強烈。儘管朝鮮放還了幾位二十幾年前的被架架者，並宣布這個問題業已解決，重點要求日本清算歷史問題。但日方則堅持認爲被綁架者橫田惠還在世，強烈要求朝方重新調查，否則將對朝制裁。前不久，日本發現橫田惠的丈夫是當年韓國的“被綁架者”金英南，並欲聯合韓國共同對朝施壓。然而，此時情況突然發生戲劇性變化。朝鮮讓金英南返回韓國並發表電視談話，説明前妻橫田惠確實已故，并指責日方認定骨灰有假是對其前妻和他本人的侮辱。這令日本一下子喪失了制裁朝鮮的依據。而恰值此時，朝鮮試射導彈則使要求政府制裁朝鮮的呼聲高漲。
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