思想者論壇
2005年8月號,總第92期

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大陸經濟發展與兩岸經濟合作
  主持人:傅崑成(台灣)
  評論員:薛 琦(台灣)
      戴立寧(台灣)
      馬 凱(台灣)
      胡世芳(台灣)
      高孔廉(台灣)

  時 間:二○○五第八次座談會(總第92次)
  地 址:台灣台北世貿聯誼社




  傅崑成:開場白




  自二○○一年十二月大陸加入WTO,二○○二年一月一日台灣正式加入WTO以後,兩岸的經貿關係進入了一個新的階段。當然,大陸是以「中國」這一個開發中國家的身份加入的,而台灣是以「台澎金馬單獨關稅區」的非國家身份加入的,不過在WTO 體制內享有的權利義務是一樣的。今天的研討會要討論的是:經過二○○二、二○○三、二○○四年,這三年的發展,按照台灣與大陸在入世時所做的承諾,一個新的經濟秩序正在中國兩岸快速地出現。就我手邊的資料,簡單地說,在中國大陸入世後,大陸部份的主要減讓項目,二○○五年會是一個分水嶺。例如整體的關稅水準,正在快速削減。但對於資訊工業產品,如電腦、半導體、網際網路等台灣專長的項目,在二○○五年年底前,要從百分之十三點三要降到零。光這一項就可以想像大陸與台灣經濟關係的改變會很大。又例如:入世當時,美國的電報電話公司對於中國電信企業所持有的股份不能超過百分之四十九,二○○三年以後可以增加至百分之五十;而且,允許外國投資企業可以擔任關鍵的職務,這是一個很重要的影響。北京、上海、廣州等主要電信通路,佔整個大陸主要內地電信市場的百分之七十五,在入世後,立刻就要對外國公司開放,到二○○三年以後,全國的電信服務業,基本上,中國大陸允諾都要開放;而在二○○五年底前,更允許外國投資者投資於附加價值業,如群呼業,擁有百分之五十股權,取得業務主導權。

  此外,製造商可以不再通過中國政府做中介,直接向中國十三億消費人口來辦理進出口,並可以處理售後服務,這也是一個極重大的改變。在二○○六年以後,外國汽車百分之八十至百分之一百的關稅,會一直降到百分之廿五。中國還將允許外國企業投資中國汽車行業的銷售、對中國汽車工業融資。

  二○○四年以前,農產品關稅從原來百分之三十一點五降到百分之十四,對小麥、玉米、棉花……等農產品給予越來越高的配額;對進口小麥……等取消衛生檢驗。

  二○○三年以後,大陸已經允許外國銀行在中國開辦業務,並在二○○六年以後可提供服務給中國大陸的個人。在證券基金合資企業方面,外國公司原來只被允許掌握百分之三十三股權,中國大陸入世後,原來的百分之三十三提高到了百分之四十九。

  所有這些事情都一再告訴我們:在中國大陸入世的三年多來,大陸的經濟發展已經走過了一個分水嶺。這個時候,對台灣來說,正是一個重要的際遇。如果我們利用這機會好好掌握它,擺脫戒急用忍、裹足不前的獨立小島的心態,相信對台灣人民來說,會是一個絕佳的發展機會。對整個中國,包括香港、澳門來說,也是一個絕佳的統合發展的機會。今天《中國評論》月刊很榮幸邀請到這方面的幾位專家先進來共同討論這個主題。
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