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| 國家行政學院教授張春曉（中評社 王秀中攝） |
中評社北京9月24日電（記者 王秀中）國家行政學院教授張春曉昨日出席由中國記協舉辦的“國企改革與當前中國經濟情況”沙龍活動，就8月24日發布的《深化國有企業改革的指導意見》對中外媒體做了詳細解讀。張春曉介紹，這是在國企改革歷程中具里程碑意義的一次重要改革方案，方案的最大亮點是開宗明義地指出國有企業的全民屬性。這次改革不是“國進民退”，也不是“國退民進”，一定是“國民共進”。
國企的全民屬性是本次改革最大亮點
張春曉說，剛出台的改革方案非常實在，是“奔著問題去的”，不是什麼都改，也不是面面俱到地改，本次方案的最大亮點是開宗明義地指出國有企業的全民屬性。而全民屬性就必須進一步確立國有企業中黨的地位，“因為中國共產黨的宗旨只有一個，全心全意為人民服務。如果有任何其他的宗旨，那中國共產黨的存在性就會受到挑戰。”
改革三步走 分類是前提
張春曉介紹，進入到改革環節的第一步是將國有企業分為商業類和公益類兩種類型。這兩種分類使國有企業在市場中選擇好自己的方向。商業類要實現的是市場化的運行，是要放大功能，是要成為市場的主力軍；公益類則為保障民生服務社會、提供公共產品和服務。在此前提下，分類制定考核、制定發展、制定激勵。
第二步是完善現代企業制度，加強對企業的監管。張春曉指出，這次的指導意見中把所有權和經營權分開，把以管資本為主、強化國有資產監管突顯出來，和管資產、管人管事相結合，把國有資產的經營權、管理權完全放給企業，這是一個質的飛躍。對於企業而言，它就會強化市場經營，對於監管者而言，他就會用市場的運營方式來實現對於資本運行的監督，所以，國有資本的管理監督，兩邊的手就會變強。張春曉做了一個非常形象的比喻，“這個時候媳婦做媳婦的事，婆婆做婆婆的事，婆婆監管好了，媳婦做好了，兩個共同就做好了。”
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