中評社北京1月3日電/“巡視巡察工作只能加強、不能削弱,這就是做好巡視巡察工作的政治要求。”2018年12月25日,浙江召開全省巡視巡察工作現場推進會,省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長任振鶴在會上對深化巡視巡察工作提出了總要求,發出了強化上下聯動監督網建設,推動巡視巡察高質量發展的動員令。
“老百姓明顯感受到黨的優良作風又回來了”,開化縣委書記項瑞良感慨道。作為浙江省巡視巡察上下聯動的6個試點地區之一,試點以來,開化縣以“兩巡兩帶”機制為抓手,完成對25個鄉鎮部門、13個基層站所和86個村(居)的巡察工作,共發現問題1080個,查處問責118人次,挽回直接經濟損失448.48萬元,基層紀檢信訪總量同比下降38%。
2018年以來,浙江省委巡視工作已累計開展個別談話6000餘人次,受理群衆來信來電來訪1.8萬餘批件次,抽查核實160餘名領導幹部的個人有關事項報告,提請有關單位協助140件次。向省紀委監委移交問題綫索145條,其中省管幹部問題綫索74條,推動黨政紀立案23人,其中省管幹部7人,對10名省管幹部進行組織調整。全省市縣黨委巡察機構已完成對9600餘個黨組織的巡察,發現政治偏差問題5.2萬餘個,移交問題綫索4500餘件,推動黨紀政務處分788人,移送司法機關105人。
“為了健全完善巡視巡察上下聯動的領導體制和制度機制,高質量實現監督全覆蓋,浙江在全國範圍內率先出台了《關於建立全省巡視巡察上下聯動監督網的實施意見》”,省委巡視辦有關負責人說。
浙江省委把建立巡視巡察上下聯動監督網作為落實全面從嚴治黨向基層延伸政治責任的有效載體,省委巡視工作領導小組明確把市縣巡察工作作為每輪巡視市縣黨組織時的重要內容。截至目前,已對9個設區市、17個市縣巡察工作開展專項檢查,有效督促市縣黨委切實扛起巡察主體責任,推動全省巡察工作高質量發展。一年來,市縣黨委共制定巡察工作制度660項,全省儲備巡察組組長(副組長)庫人員2500餘名,專業人才庫人員8000餘名。
為充分發揮巡視巡察各自優勢,形成上下聯動的正向循環效應,省委巡視工作領導小組積極探索實踐,創新思路舉措,進一步明確了任務部署聯動、組織方式聯動、成果運用聯動、信息運用聯動、輿論宣傳聯動、隊伍力量聯動六大工作機制,謀劃形成巡視帶巡察、巡察促巡視,巡視巡察同向發力、同頻共振的工作格局。如十四屆省委對省工商局黨委和省交通集團黨委開展常規巡視時,要求2個黨委同步開展內部巡察,做到信息共享、成果共用、成效共抓,推動巡視巡察成果“吃幹榨盡”。在省委巡視組常規巡視杭州科技職業技術學院黨委時,也充分運用市委巡察組的巡察成果,既深挖了問題,又對市委巡察工作質量進行同步監督,推動巡視巡察相互促進、共同提高。又如紹興市委在省委對省供銷總社開展巡視後,及時將市供銷總社列為八屆市委第一輪巡察對象,所轄上虞區同步對區供銷系統考核獎金發放不規範等共性問題集中統一進行整改處置,形成了巡視巡察“雙劍合璧”,有效提升了巡視巡察針對性和實效性,擴大了震懾效果。
“當好上下聯動排頭兵,全力推動巡察工作向縱深發展”,文成縣委巡察工作領導小組組長蔡愛東堅定地說,自上下聯動試點工作開展以來,文成縣委認真對標看齊中央和省委關於巡察工作的決策部署,結合中央和省委重點工作內容,探索實踐“常規+”聯動巡察。為配合中央和省委扶貧領域專項巡視,對3個鄉鎮和26個村黨組織開展“常規+扶貧領域專項巡察”;針對省委“最多跑一次”等改善營商環境、全面深化改革決策部署,對6個重點涉企部門黨組織開展“常規+營商環境專項巡察”。
“巡視巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,也是加強黨內監督的戰略性制度安排,要自覺踐行習近平總書記賦予的新期望,堅持發現問題、形成震懾不動搖,推動巡視巡察工作上下聯動、高質量全覆蓋向縱深發展,以實際行動推進清廉浙江建設,為‘八八戰略’再深化、改革開放再出發營造海晏河清的政治生態。”浙江省委書記車俊專門對巡視巡察工作現場推進會作出批示。
建立巡視巡察上下聯動監督網是黨的十九大和中央紀委二次全會部署的重要任務,下一步,浙江將圍繞高質量全覆蓋監督格局,進一步推動監督任務聯動、對象聯動、成果運用聯動、隊伍建設流動,讓聯動監督網由“點”向“面”拓展,由“廣度”向“深度”拓展,在“一體化、一盤棋”上出實招,在“大聯動、強協作”上要效益,著力構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的巡視巡察上下聯動制度體系,努力把“盆景”變“風景”,把“風景”變“景區”。
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