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| 蔡英文 |
中評社香港2月21日電／在農曆新年期間，台美關係出現了兩個極端的情況。一方面，美國國務院亞太助理國務卿董雲裳，在美國參院外委會的任命聽證會上表示，我們並不承認台灣是一個獨立國家，不承認“中華民國”是一個與我們有官方關係的“國家”。她說，“我們的政策是不在美國政府網站上顯示‘中華民國國旗’。”表達美國政府堅持一個中國政策的決心。另一方面，美國國參議院會“台灣連線”共同主席殷荷菲邀請率團訪台，將拜會蔡政府高層及相關部會，以增進對台美關係及區域安全議題的瞭解，並繼續表達在美國國會對台灣予以堅定支持。
澳門新華澳報今天發表富權的文章說，去年九月，台灣媒體發現美國國務院的官網改版，在國家與地區簡介頁面撤掉了“中華民國國旗”；今年初發現美國國務院領務局在旅行通知的網站也拿掉了“中華民國國旗”。而這兩個網站在奧巴馬政府時代都列有“中華民國國旗”。就此，成為美國國務院亞太助理國務卿提名人董雲裳，日前在參院外委會的任命聽證會上，被某些參議員追問道議題。當參議員魯比歐在會中質詢，國務院網站上過去有台灣“國旗”，新網站的“國旗”是消失了，董雲裳是否了解決策過程時，董雲裳回應說,她知道國務院網站上撤掉台灣“國旗”，主要是月前領務局在網站發出新的旅遊通知，這是合約商做的，未經過他們的辦公室。但她緊接著說，“我們並不承認台灣是一個獨立國家，不承認‘中華民國’是一個與我們有官方關係的國家”。她說，“我們的政策是不在美國政府網站上顯示‘中華民國國旗’。”不過，當魯比歐接著詢問董雲裳是否鼓勵美國資深官員訪台時？她則表示，依據三個《中美聯合公報》與《台灣關係法》，美國與台灣有非常活躍的非官方關係，雙方有經常性的交往，她當然支持這個活躍的非官方關係。參院外委會已通過鼓勵美台高層官員交往的《台灣旅行法》，目前已排入院會議程，可望在這個會期通過，但如何執行還視行政部門的態度。董雲裳還在書面證詞中說，特朗普政府希望和中國發展建設性關係，但也必須管理和解決爭端。同時，美國也非常明確地表示，美國不會接受中國在亞洲取代美國的企圖，也不會接受中國威嚇區域內的國家。
董雲裳的談話內容，符合美國的一中政策，亦即謹守三個《中美聯合公報》及《台灣關係法》，但雖然帶有兩面性，以前者優先。畢竟《中美聯合公報》是國際雙邊協議，一心要做“國際霸主”的美國政府，不能不顧忌國際協議，因而將其位階置於屬於國內法的《台灣關係法》之上。這是作為行政機關必須要做的事情。但當美國國內的壓力較大，或是受到某些外部壓力之時，也將會抬出後者來作平衡。不過，由於特朗普是一介商人，較少意識形態的束縛，因而不會在“人權”等問題上糾纏中國；至於特朗普極為著意的中美貿易衝突問題，並非國務院的主要業務，而是商務部以至“勞動部”的業務，國務院也不利越俎代庖“撈過界”。就此，國務院的對華政策，應是較為傾向於海峽西岸。當然，如果發生中美核心利益的衝撞時，仍將會是捍衛美國的核心利益，及以西方的“普世價值”為著力點的。 |
