中評社台北11月16日電／“國政基金會”高級助理研究員李俊緯今天在中央網路報撰文說，“行政院會”11月9日通過“農田水利會組織通則”修正草案，農田水利會將從現行的法人改制為公務機關，會長改為官派，同時停止會長與會務委員選舉，並將現任15個農田水利會會長延任至2020年9月30日止。此舉改制讓各界譁然，爭議越演越烈。
文章認為，官派人選並非最適人選。農田水利會會員認定上，是位於灌溉區域內的農民皆屬會員，由會員中選出的人才來擔任管理幹部，才最能了解當地的農田水利情況，如今，要改為“官派”的會長，專業知識與技能姑且不論，是否能真正解決問題、能真心為會員服務才是最大問題，不希望看到農田水利會淪為一個酬庸政治之下的犧牲品。
任期延長是陷阱。由於台灣北基等15個農田水利會任期將於明年5月31日屆滿，因此修法提出將現任會長任期延任至2020年9月30日止，看起來很誘人，但其實是“包著糖衣的毒藥”，說穿了就是要諸位會長選邊站，未來要乖乖聽話，否則將會被以各種的理由拉下來，就算拉不下來也別想再連任，大搞秋後算帳。
私有資產受到政治力控制。儘管“農委會”宣稱，“農田水利會資產，仍繼續作農田水利事業使用、專款專用，政府也會持續以公務預算投資農田水利建設”，然一旦會長改為官派後，農田水利會所有的事業、款項的使用還能維持公正客觀的運作嗎？政府公務預算撥補前，要先算算能夠換到多少選票，也就是變相成為貫徹執政者意志之工具，成為討好選民、政策綁樁的工具，將大開民主之倒車。
政策打臉扁政府。2001年，民進黨執政之初，修訂農田水利會組織通則，會長改由會員直接投票選舉之，理由為“由會員直接選舉產生，以落實自治原則”。如今，再度宣稱改制目的是“契合新農業政策”，足見民進黨政策的反覆無常，完全是自我感覺良好的解釋，其實不管是扁政府還是蔡政府，都是政治操作罷了。
文章續道，黑箱會議無視反對聲音。過去民進黨反服貿，將所有有關的會議打為黑箱，對照現在，“農委會”於十月時在全台召開四場徵詢會，但會議內容卻不公開，這當中是有問題的，恐怕連黑箱都稱不上，應該說是“摸頭會議”。因為政策沒有充分溝通，就趕鴨子上架，導致農田水利會自救會走上街頭，到“立院”向“立委”陳情抗議，要求反延任、反改制、反黑箱作業，都是事出有因。
違反世界潮流趨勢。當前的世界潮流，朝向組織扁平化、專業分工、充分授權與地方自治的發展趨勢，然而，政府卻是反其道而行，逐漸的往“中央集權”發展，讓僵化的行政體系干預各個人民團體的發展，不禁對整個“國家”社會未來的發展感到憂心。
縱然民進黨提出諸多修正理由，但其主張卻毫無根據，更破壞民主法治的最基本原則，違反“憲法”有關財產權以及集會結社權。假公益之名行消滅私人之實，觀諸歷史上的獨裁者，皆是如此。在此深切希望執政者能懸崖勒馬、迷途知返，切莫因為權力而沖昏頭，剝奪了廣大會員應有的權利，以及傷害了民主社會的正常發展。 |
