中評社香港10月23日電／俄羅斯政府以遠東地區為對象，實施向每個有意願的本國國民無償出租最多1公頃土地的制度。22日從薩哈林州的俄方官員處獲悉，日俄之間存在領土爭議的北方四島的國後島內根據該制度受理的申請已超過40件。
該制度還規定，土地使用的成果在一定程度上得到認可的話，5年後將能獲得該土地的所有權。這是普京政府為增加遠東地區定居人口提出的招牌政策。北方領土定居者如果增加，將有利於俄羅斯強化實際控制，對於要求歸還的日本來說，可能導致領土談判變得更加複雜。
共同社報道，該制度剛從本月1日起正式適用於包括北方領土在內的整個遠東地區。由此可見，在基礎設施落後、通往薩哈林和俄羅斯本土的交通並不方便的北方領土也存在土地需求。
北方領土現有人口約為1.7萬人，擇捉島有約6000人、國後和色丹兩島共有約1.1萬人居住。上述三島設有可無償出租的土地。州政府並未公開各地區的受理情況，但據該官員透露，以國後島中心城鎮古釜布（俄羅斯稱南庫里爾斯克）及近郊為對象，已經受理了以農業和居住等為目的的43件申請。據稱，擇捉島的適用開始較晚，色丹島還沒有人申請。
受理的申請已經通過書面審查，大多估計將在幾個月內正式簽約。
出租制度旨在促使莫斯科等西部地區居民向人口持續減少的遠東地區移居，分階段開始適用。本月率先開始接受遠東地區居民的申請，明年2月起將接受來自俄羅斯各地的申請。
該官員透露，薩哈林州政府從本月起另外還創設了向在南千島群島（北方領土和千島列島）建房者發放最多420萬盧布（約合人民幣45萬元）無息貸款的制度。阻止北方領土人口繼續減少的意圖十分明確。 |
