中評社北京7月20日電／今年以來，隨著去產能推進，煤炭價格小幅回升，部分煤企扭虧。但目前煤炭行業供大於求的形勢並未發生實質改變，3.64萬億債務風險、行業集中度過低、組織結構過於鬆散、產業鏈過短、地區布局不合理等一系列問題仍存。這是7月19日開幕的2016夏季全國煤炭交易會上透露的信息。
《經濟參考報》記者了解到，為此相關部門正在制定支持企業債務處置、兼並重組、轉型升級、減量置換、優化產業布局和提高產業標準等多項配套政策。
據透露，目前結構調整和債務處理工作開始啟動，有關部門深入研究推進企業兼並重組和減量置換辦法，印發了發揮先進產能促進煤炭行業轉型升級的意見。國務院國資委建立煤炭資產管理平台，優化涉煤央企資源配置。銀監會積極推動債務規模較大並有三家以上債權銀行的客戶成立債權人委員會，研究金融支持和債務處理措施。
今年春節前國務院發布煤炭化解過剩產能實現脫困發展指導意見，提出從2016年開始，用3至5年的時間，退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右，其中今年去產能的目標是2.8億噸。4月份以來，獎補資金等8個專項配套文件陸續出台，淘汰落後、違法違規建設項目清理和276個工作日的減量化生產措施也全面展開，各地也簽訂了目標責任書，2016年基礎獎補資金已經撥付到位。
國家發改委副主任連維良介紹說，目前全國違法違規煤礦146處，產能6.2億噸，今年上半年除新疆地區少數需求不可替代的產能外，基本全部停了下來。而276個工作日制度全面實行相當於控制了超過6億噸的產能，有人預測的規模更是達8億噸。
在這一系列去產能綜合措施顯效之下，雖然上半年煤炭需求減少了9700萬噸、下降5.1%，但煤炭產量降幅更大，同比減少了1.7億噸、下降9.7%。受此影響，目前動力煤均價達到每噸420元，比年初上漲了50元，漲幅達到14%，部分煤炭企業開始扭虧。
不過，中國煤炭工業協會會長王顯政指出，當前煤炭市場供大於求的態勢並沒有發生實質性改變，煤炭經濟低位運行的態勢短期內也較難改變。受盈利水平下降、虧損擴大等影響，煤炭企業負債總額高，資產負債率增加。截至5月底，全國規模以上煤炭企業負債總額3.64萬億元，平均資產負債率達到70.2%，部分企業達到80%以上。
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