中評社北京3月9日電（記者 廖梓達 林艶）今天上午9時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議舉行第二次全體會，聽取全國人大常委會委員長張德江作全國人民代表大會常務委員會工作報告。張德江表示，常委會堅持圍繞大局、突出重點，認真行使監督職權，著眼於增強監督實效，進一步完善監督方式方法，加大對“一府兩院”的監督力度。一年來，共聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院15個工作報告，檢查4部法律實施情況，組織開展3次專題詢問和5次專題調研。
張德江表示，過去一年，監督工作取得新進展。具體表现在以下幾點：
一，加強對經濟工作的監督。常委會聽取審議了國務院關於“十二五”規劃綱要實施中期評估、計劃執行情況以及深入實施西部大開發戰略、城鎮化建設、農村金融改革發展等工作報告，還開展了民族區域自治法實施情況專題調研。常委會組成人員指出，在黨中央領導下，全國上下團結奮鬥、共同努力，我國經濟社會發展穩中有進、穩中向好，實現了良好開局。強調要認真貫徹落實中央全面深化改革的決策部署，堅持穩中求進、改革創新，高度重視經濟運行中存在的突出問題，加快轉變經濟發展方式，切實提高經濟發展質量和效益，確保“十二五”規劃綱要提出的各項目標任務如期實現。
要繼續把深入實施西部大開發戰略放在區域發展戰略的優先位置，進一步加快西部地區經濟發展、民生改善、環境保護步伐；採取找水、調水、節水等多種措施緩解西部水資源短缺問題，加強公路、鐵路、鄉村道路等基礎設施建設，不斷提升西部地區經濟社會發展保障能力。要堅持走中國特色新型城鎮化道路，以推進農業轉移人口市民化為重點，加快推進基本公共服務均等化，改善城市生態環境質量，完善城鄉發展一體化體制機制。要深化農村金融改革，加大金融支農力度，加強對農村金融的政策支持，為農村發展、農民增收、農業現代化作出積極貢獻。
第二，加強財政預算決算審查監督。一是在6月份的常委會會議上聽取審議2012年中央決算報告和審計工作報告，審查批准2012年中央決算，在8月份的常委會會議上聽取審議前7個月預算執行情況的報告。要求國務院及其有關部門牢固樹立過緊日子的思想，堅持開源節流、勤儉節約，在節支上下更大功夫，堅持量入為出，嚴格財政管理，切實提高財政資金使用效益。二是在10月份的常委會會議上，聽取審議關於國家財政科技資金分配與使用情況的報告。重點就某一具體領域財政資金的使用情況開展監督，這在常委會監督工作中還是第一次，是對深化財政預算監督的有益嘗試。三是組織開展政府全口徑預算決算審查監督專題調研，提出加強對政府全口徑預算決算審查監督工作的思路和措施，推動有關方面完善公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算制度。
第三，加強對民生工作的監督。常委會聽取審議了關於農村扶貧開發工作情況的報告，充分肯定我國扶貧開發工作取得的巨大成就，強調要堅定不移地貫徹落實中央扶貧開發工作決策部署，因地制宜、分類指導，抓住重點、注重實效，加快推進集中連片特殊困難地區扶貧攻堅工作。要把抓好貧困地區教育作為解決貧困代際傳遞問題的重要途徑，切實保障扶貧對象子女接受義務教育，讓更多貧困地區的孩子接受職業教育和高等教育。常委會檢查了義務教育法實施情況，要求各級政府積極回應群眾期盼，全面貫徹落實教育方針，大力促進教育公平，合理配置教育資源，減輕中小學生課業負擔，加強農村教師隊伍建設，讓孩子們有學上、上好學。在聽取審議傳染病防治工作情況報告時，強調要健全部門間聯防聯控工作機制，支持西部、農村地區防治體系建設，加大傳染病防治法律法規宣傳力度，全面提升傳染病防治工作水平。 |
