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南方朔:台灣官場的反淘汰

http://www.chinareviewnews.com   2012-10-02 16:32:34  


  中評社台北10月2日電/政論家南方朔今天在中國時報撰文說, “祕密”是近現代病態心理學很重視的課題之一。由於人性是矛盾且脆弱的,所以每個人都要把自己的缺點隱藏在祕密中。這種祕密之罪,在政治裡特別明顯。 

  文章指出,“祕密”之罪在政治上特別普遍。在絕對王權的專制時代,統治者為了塑造自己的權威,一定會喜怒不形於色,使人摸不透,捏不準。統治者做事也一定要把自己的思維判斷準則隱藏。別人說東,他偏要做西,這是一種故意的顛倒,透過這種別人看不懂的行為方式,統治者才能對臣子及百姓形成那種“伴君如伴虎”的權威莫測感。 

  絕對王權時代,君王的神祕感,十六世紀的馬基維利在《君王論》裡也做了系統化的討論,當君王的就是要讓人摸不透,他才可以如獅似狐般的搞權術下去。統治者有時候要表現他的天恩浩蕩,有時候則要表現得天威不可測,統治者愈是讓人拿捏不準,他才可順心如意的駕御他的臣民。 

  近代台灣,雖說已進入現代。但如果深入追究,古代那種君王的風格,在統治的官僚體系裡其實仍頑強的存在著。在兩蔣時代,他們做事就有一小群核心親信在操盤,外人無法窺其堂奧,他們任用人事都隨心所欲,搞得文武百官個個都如坐針氈,靠著這種天威難測,他們才可遂行其統治意志。而兩蔣雖然天威莫測,但他們畢竟還是有一點本領,台灣遂還是能有所表現。 

  而這種天威莫測的統治方式,由於一切都看那一個人及他的真正親信是否有本領,如果他和他們沒有本領,那可就問題嚴重了。它會造成整個官僚體系及大臣的無能,中國古代在無能之世,有個形容詞,那就是“伴食”,“伴食宰相”,“伴食中書”;它是在指,當君王無能,大臣也跟著癱瘓無能,他們做事不敢決定,他們除了陪伴皇帝吃飯外,已無其他功能。 

  中國唐代時,每個星期在上朝後,各部尚書及大官會去尚書省的會堂陪皇帝吃飯,無能的大官淪落到只有陪吃飯的功能,別無其他作用。各種大官就簡稱“伴食”,而宰相及相當於宰相的中書令,就叫“伴食宰相”或“伴食中書”。由古代的這些故事,已顯示出,當一個時代,若皇帝天威難測,而他又沒有本領,做大臣的人就凡事不敢做決定,多做多錯,不做不錯的官僚文化遂告形成。 

  台灣經過兩蔣的統治,整個統治文化及官僚文化,其實仍延續著古代帝王的風格。在一個民主政治制度裡,統治者必須時時走在第一線,與人民永遠在對話,並以人心的所向為施政之目標,當人民生計困難,統治者就應立即做出回應。民主政治的ABC裡,第一項即指出,民主政治的本質就是“有感應的”(Responsive)的政治,當統治者能夠有感應,他的手下官僚體系也才有可能本於權責去主動回應民意。 

  但王權的政治則否,王權政治的價值是,如果人民要A,他也做A,他就認為自己是在向人民投降;於是遂出現一種怪現象,人民要A,他就偏不A,當人民憤怒起來回罵,他就會咬著牙更加堅持的不A。這是一種最惡劣的互動,王權的那種權威意志,會使得他和民意完全對立了起來,而無能的官吏反而可以在他和民意的對立中,獲得苟延殘喘的機會。民意愈要某些人下台,他反而更要去挺這些人。 

  今天台灣愈是無能的大官,位子反而坐得愈穩,人民罵得愈厲害的,官運反而愈亨通。王權的性格碰到民主政治,統治者為了維持自己的權威,會更加的擇惡而固執之,今天的馬政府就是個擇惡而固執下的奇怪產物。這是嚴重的反淘汰,而這種官僚的反淘汰,正在台灣發生,而受害的則是台灣百姓! 

  今天的台灣,馬英九為了他的權威,已和台灣民意處於一種決裂狀態,老百姓叫他換財經官員,他就是偏不換,愈罵愈不換,他已和百姓搞成了面子和意氣之爭。歸結到最後,他那種王權心態乃是關鍵。台灣今天會有一個“伴食內閣”,其實是很正常的。 

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