中評社台北7月5日電／“行政院”前秘書長林益世捲入索賄弊案，請辭獲准後接任人選迄未決定，各界都張大眼睛看曾經重用林益世的馬英九和“行政院長”陳冲會挑選什麼樣人接替此一重職，讓馬政府相對穩妥地度過風暴。
中國時報社論說，在林案曝光的錄音光碟中，林益世大言不慚地自曝偌大一個“行政院”，辦公的人才三人，其他都是幕僚，從“國庫”的章和公股事業人事都是他決定的，誰要不聽話，總有辦法換掉他。陳冲面對外界詢問，認為這是林益世自壯氣勢之言，身為“行政院”的大家長，陳冲或許沒有想過，是否自己氣勢太弱，才會讓林益世有藉勢藉端的機會？用人得用對人，用對人則要靠自己的識人之明和足夠的掌控能力。
林益世上任不過數月，立刻精諳官場擺譜握權的門道，只靠一個公文不批，經常退回，就讓各部會首長一頭霧水，不知犯了誰？蕭萬長批評政府警覺性不夠，決策不夠明快，陳冲該重新檢視被林益世退回的公文到底有多少件？延誤了多少決策時機？更要檢視林益世批過的公文有幾件，都是什麼人什麼事？其中還有沒有不為人知的玄機、甚至未爆彈？凡此種種都得“行政院”自行危機控管。
“行政院秘書長”承院長之命辦事，偌大的院本部，主官確實就是院長、副院長與秘書長三巨頭，秘書長扮演的角色可能更重要，對內要協調部會，對外要溝通“國會”，經常還要面對媒體，其重要性不言可喻。
過去廿、卅年來，最為人記憶的秘書長就是王昭明，他為人低調謙和，在劇烈變動的年代裡，流派之爭不沾身，他歷任兩位“行政院長”李煥與郝柏村，一文一武，兩人之間未必相合，兩人又與李登輝俱不和，但是，王昭明始終深受倚重，連戰組閣之後，王昭明本想退休，當時還說過一句話，“像在台上唱戲，唱完了，先慢慢退到門口，站一會兒再出去。”連戰特別請他留任“政務委員”，王昭明老臣謀國穩住陣腳，既有充分的政策專業，更有調和鼎鼐的斡旋能力，最重要的，他一生為官為公不為私，權力於他如浮雲，利益更從來不在他眼內。
扁政府執政八年換了八任秘書長，論人脈有人分屬不同“行政院長”，也有人就是陳水扁的人馬，但不論如何，這些秘書長承命辦事，即使因為選舉壓力日重，得為府院分勞處理基層服務甚至關說事項，也沒有人像林益世這般拍長官的馬屁辦自己的事。國民黨重新執政後，從劉兆玄到吳敦義兩位“閣揆”，都任用自己相當信賴的人士出任秘書長一職，不論是薛香川或林中森，都是行政歷練夠深厚的人，而且透徹了解自己的權責所在，他們代表的是“行政院長”而非個人。
陳冲組閣，“行政院秘書長”一職選用林益世，雖無行政歷練，但有豐富的“國會”經驗，且曾任“國會”黨鞭，對應複雜的“國會”生態，從常理論也並非不適合的安排，萬萬沒想到林益世竟會以權力牟暴利，而其違法行徑竟早自“立委”任內即開始，這顯示一件事：府院黨耳目俱不明矣，這對馬政府是極嚴重的警訊，到底是馬、陳決策圈小到無法廣納意見？還是根本不聽入耳諍言，才會縱容取巧邀寵之人獨斷言路？
諍友才是真朋友，林益世案爆發後，馬英九兩次聲明道歉，更在中常會重申“選舉不買票、執政不貪污、問政不腐化”的三原則，並要求檢調單位不論層級多高、範圍多大，都要查辦到底，執政團隊要窮盡心力捍衛清廉價值。對馬英九個人而言，最倚重且不次拔擢的子弟兵竟犯下他最嚴厲禁絕的貪瀆情事，尤其要深切反省是否自己耳根子太軟？還是果然陷入小圈圈決策的盲點？以此案做為未來選用人才時的殷鑑。
陳冲有充分的財經專業，但自組閣以來施政始終不順遂，凸顯其政治手腕和能力正是其弱點，對應該是自己最信賴的秘書長人選遲遲無法定奪，在領導上更是一大敗筆，在權力運作中，“人事”是最重要的一環，知人善任是領導者基本條件之一，沒有自己人不是問題，要讓幹才為己所用才是重點，不知幹才何在的可能有二，一是自己相對封閉，二是沒有足夠的自信，經過林益世案之後，本來就謹小慎微的陳冲若陷入不敢邁步前行的困境，必然使政府團隊更加舉步維艱。 |
