中評社北京5月16日電/據中國政府網報道,國務院總理溫家寶16日主持召開國務院常務會議,討論通過《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》,研究確定促進節能家電等產品消費的政策措施。
國際在線報道,會議指出,“十一五”時期,我國基本公共服務體系建設取得顯著成效,由政府主導提供、旨在保障全體公民生存和發展基本需求的基本公共服務制度框架初步形成。免費義務教育全面實施,面向全體勞動者的勞動就業服務體系初步建立,社會保險制度由城鎮向農村、由職工向居民擴展,社會救助和社會福利體系基本形成,城鄉基層醫療衛生服務體系逐步健全,國家基本藥物制度初步建立,保障性安居工程加快建設,公共文化設施逐步完善。
“十二五”時期,要本著盡力而為、量力而行,統籌城鄉、強化基層的原則,進一步創新體制機制,增強公共服務供給能力,加快建立健全符合國情、可持續的基本公共服務體系,努力提升基本公共服務水平和均等化程度,推動經濟社會協調發展,為全面建成小康社會夯實基礎。這是深入貫徹落實科學發展觀的重大舉措,是深化收入分配制度改革、維護社會公平正義的迫切需要,是全面建設服務型政府的內在要求。
會議確定了以下主要任務:一是明確“十二五”時期基本公共服務的範圍、項目、重點任務和國家基本標準,在基本公共教育、勞動就業服務、社會保險、基本社會服務、基本醫療衛生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育及殘疾人基本公共服務領域,實施一批保障工程,改善基礎設施條件,健全服務網絡。二是逐步建立城鄉一體化的基本公共服務制度,健全促進區域基本公共服務均等化的體制機制,加大公共資源向農村、貧困地區和社會弱勢群體傾斜力度,把更多的財力、物力投向基層,縮小基本公共服務水平差距,促進資源均衡配置、發展機會均等。三是建立與經濟發展和政府財力增長相適應的基本公共服務財政支出增長機制,明確政府間事權和支出責任,完善轉移支付制度,健全財力保障機制,切實增強各級財政特別是縣級財政提供基本公共服務的保障能力。四是加快建立政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的基本公共服務供給模式。在堅持政府負責的前提下,充分發揮市場機製作用,鼓勵社會力量參與,推動基本公共服務提供主體和提供方式多元化。五是切實加強組織領導和統籌協調,建立健全規劃實施機制,明確各地區、各部門責任分工,加強評估、監督和問責。
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