中評社台北7月7日電／旺報7日發表社評說，最近大陸周邊海域似乎不很平靜，先是美韓打算在黃海舉行聯合軍演，甚至傳出，美國航母將常駐黃海。由於黃海居於中國戰略核心，北京視為美方的挑釁，公開表示“非常反對”，如果美國航母果真常駐黃海，勢必威脅中國的國防安全，中國更如芒刺在背。上個月底，中國有了回應，東海艦隊不尋常地表示要在東海舉行5天軍演，其用心是在警告美國不得侵犯中國領海主權。
社評說，美韓舉行大規模聯合反潛演習，表面上是為檢視聯合作戰與情蒐能力，實際則呈現對中國近年來軍力快速擴張的焦慮。今年4月中旬，日本防衛省確認中國2艘潛艇和8艘戰艦出現在琉球與石垣島海域，前些天日本海上自衛隊再度宣稱，在同一海域又發現中國的導彈驅逐艦與護衛艦。儘管中方自認是在國際海域活動，無涉違反國際法問題，但以其艦隊的規模和行動能力來看，中國海軍似已逐漸增強向外擴張的能力；換言之，北京對外展示了從近海防衛走向遠洋防務的戰略企圖，也擁有衝破第一島鏈的作戰能力，因此未來中國海軍在南海與太平洋的軍事活動，必然日趨頻繁。
4月1日，北京宣布派遣2艘漁政船前往西沙和南沙海域巡邏，同一時間亦對外宣稱，中國的北海艦隊已於最近通過馬六甲海峽，完成了遠航部署任務。毋庸置疑，中國加強海軍戰力與遠洋部署之目的，是為維護南沙與西沙群島的主權，也是對該海域周邊國家及海上強權（如美國）的示警動作。
任何一個大國的對外戰略布局，通常都很重視建立緩衝區。美國1823年宣布的門羅主義，於今依然適用；俄羅斯加緊對前蘇聯成員國政治和經濟的控制，為的也是建構安全防護網。中國的海岸線很長，從黃海、東海至南海綿延數千公里的海域，影響的不僅是國防安全、地緣戰略或天然資源開發，更是各國船隻往來太平洋和印度洋間的必經之途。特別是，南沙的安全情勢遠較西沙或東沙更為複雜而敏感，既是東亞國家能源運輸的關鍵路徑，更考驗中國維護國家領土主權的決心。
社評說，以往中國對南海爭端雖然主張“擱置爭議、共同開發”，實際上它只是針對南海資源開發與合作的某種權宜方案，北京並未因此改變“中國領土完整和主權獨立原則不容妥協”的立場。最近一年來，北京領導人多次敦促美方要尊重中國的核心利益和重大關切，最近更極不尋常地宣布，南海屬於中國的核心利益範圍。看來，中國的核心利益已非僅指涉台、涉藏問題，南海主權在國家安全的位階上，顯然已大幅提升。就中國的外交總目標和對外布局來看，北京不大會主動挑戰美國的海上霸權，也不願見中日間在東海地區爆發衝突，但絕對可能不惜代價地保護南海地區的國家核心利益。
南海問題涉及地緣政治、強權介入、海上航道控制與石油開發等重大戰略利益，短期內確不易解決。台灣因為在南海占有太平島和中洲礁，面對未來該地區可能產生的衝突，必須有所綢繆。依理兩岸應合作並共同維護領土主權，但包括中國大陸在內，當前東亞及東南亞地區國家首要之務，仍在發展經濟、促進繁榮、增進人民福祉。因應淺在的衝突，中美皆應有所節制，避免讓東海與南海的爭端擴大，進而演變成強權衝突。 |
