中評社台北11月18日電／中央網路報消息，國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1563期文章，評論美國因應大陸軍力成長的策略措施，主要內容如下：
編者按：二○○九年十一月六日，大陸國家主席胡錦濤在大陸空軍舉辦的“和平與發展論壇”中表示，“中國將始終堅持防禦性的國防政策，並推動建設和諧空天環境”。隨後，大陸空軍司令員許其亮指出，大陸空軍已確立“空天一體，攻防兼備”的戰略，並將實現由機械化向信息化、由航空型向空天一體型，以及由國土防空型向攻防兼備型轉變。
二○○九年十月十六日，美國防部長蓋茲在美國空軍協會年會中發表演講表示，大陸在網路信息戰、反衛星作戰、反空襲、反潛艦武器，以及彈導飛彈的投資，可能威脅美國在西太平洋展現實力和協助盟友的能力，特別是牽制美國在亞太地區的空軍前進基地及航母戰鬥群。因此，蓋茲強調，他將力挺美軍發展B－3型長程隱型戰略轟炸機，以因應大陸軍力成長所構成的新挑戰。
二○○九年十一月上旬，美國“外交事務雙月刊”（Foreign Affairs， November／December 2009）發表一篇題為：＂The Future of U. S. Military Power ： Debating How to Address China， Iran， and others＂的評論文章指出，美國為改變其“以能力為導向”國防戰略所造成的嚴重資源浪費，正積極考慮將其國防戰略調整為“以威脅為導向”，並針對大陸、伊朗，以及相關國家的可能威脅為基礎，進行國防戰略及建軍的規劃準備，使國防資源能夠有效率地運用。
二○○九年九月間，美國國會研究處（Congressional Research Service），發表一篇題為＂China Naval Modernization ： Implications for U. S. Navy Capabilities－Background and Issue for Congress＂的專論；同時，前美國副總統錢尼的國安顧問Aaron L. Friedberg 與波士頓大學教授Robert S. Ross ，在美國“國家利益”電子報（The National Interest Online， September／October， 2009）中，進行題為＂Here Be Dragons＂的國防政策辯論，探討美國將如何因應大陸軍力成長的威脅。
現謹就兩篇專論的綜合要點分述如下：
第一：美國戰略規劃圈的主流意見認為，美國今後的國防預算規劃，必須慎重的考量大陸軍力發展對美軍的影響。目前解放軍正積極組建反艦導彈、反艦巡弋飛彈、陸攻巡弋飛彈、地對空飛彈、潛艦、無人飛機，先進戰機和空中加油技術，以及航母戰鬥群等軍事能量，並以達成下列五項戰略目標為實施重點包括：（一）發揮“反介入戰略”，嚇阻並延遲美軍介入台海軍事衝突事件；（二）保護大陸在專屬經濟海域範圍內的各項利益；（三）保障海上運輸線（從波斯灣經印度洋麻六甲海峽到中國南海東海）的航道安全暢通；（四）提升國際地位，並使相關國家願意支持配合大陸的政策措施；（五）取代美國在西太平洋地區的軍事影響力。
至於美軍的相應措施則包括：（一）增加對大陸海軍發展實況的瞭解，並加強監控大陸海軍的各種重要部署活動；（二）增加美軍第七艦隊的軍力，並以保持對大陸海軍優勢地位為目標；（三）加強美軍在夏威夷、關島、日本基地等的兵力部署，以保持美軍在西太平洋前進基地優勢；（四）加強美軍針對共軍反介入戰略的各項訓練和演習，以化解共軍的威脅；（五）增加採購先進的轟炸機、無人飛機、隱形戰艦，以及牽制共軍導彈威脅的戰略性武器。
第二：大陸的戰略規劃者為因應美國調整國防戰略的新形勢，正積極地規劃實行全面性的安全預警戰略，以維護國家整體的利益，其重點包括：（一）積極建立戰略石油儲備能量；（二）興建自俄羅斯和中亞到中國大陸的跨洲油管和天然氣運輸線；（三）在中國大陸沿海地區開發海底資源，例如，石油、天然氣、可燃冰等能源；（四）在緬甸及泰國興建鐵路及運河連接中國大陸西南地區，以減輕對印度洋及麻六甲海峽的航運依賴程度；（五）在緬甸及巴基斯坦興建海軍和空軍基地及電子偵察站，準備部署大陸在印度洋地區的快速反應部隊；（六）運用貸款換石油天然氣的策略，與伊朗深化戰略夥伴關係，並建立共軍在波斯灣地區的前進基地；（七）發展航母戰鬥群及核動力潛射洲際導彈潛艦，以強化共軍的戰略嚇阻能力；（八）加速興建柴電動力潛艦，以保障海上運輸線的安全；（九）積極發展反艦導彈與潛艦的聯合作戰能量，反制美軍與日軍在西太平洋所部署的海軍力量。
不過，美國的戰略規劃者普遍認為，解放軍的軍力成長確實相當驚人，但是美軍的能量也不是就此停滯不前。目前，美軍在西太平洋地區，至少部署有一五四枚戰斧巡弋飛彈，可以精準命中關鍵性的戰略目標；同時，美軍所擁有的人造衛星體系，建構有多重的準備替代衛星機制，可以有效反制共軍反衛星武器的攻擊；此外，美軍對共軍展開網路信息戰與電子戰的能量，也已經有重大的突破性發展。換言之，美軍所規劃的新國防戰略，將積極運用長程戰略轟炸機、戰斧巡弋飛彈、核動力潛艦、隱形驅逐艦（Zumwalt）、無人飛機，以及網路信息電子戰的軍力等，以有效因應解放軍快速成長的軍事能量。 |
